Решение Собрания представителей г. Заречного от 14.10.2016 N 176 "Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области"


На основании 36 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 4 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", статьи 4.2.1 Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области Собрание представителей решило:
1. Утвердить Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области, согласно приложению.
2. Настоящее решение опубликовать в печатном средстве массовой информации газете "Ведомости Заречного".
3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию правовую, по контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления (председатель Савин С.А.).

Глава города О.В.КЛИМАНОВ

Приложение

Утверждено решением Собрания представителей города Заречного Пензенской области от 14 октября 2016 г. N 176

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет последовательность и условия проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области (далее по тексту - Глава города).
2. Целью проведения конкурса является отбор наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимое образование, профессиональные знания, опыт руководящей работы, способных по своим личностным и деловым качествам осуществлять полномочия высшего должностного лица закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области и руководство Администрацией закрытого административно-территориального образования города Заречного.
3. Конкурс по отбору кандидатур на должность Главы города проводит конкурсная комиссия (далее - Комиссия).
4. Решение о проведении конкурса принимается Собранием представителей города Заречного Пензенской области (далее - Собрание представителей).
5. Собрание представителей не позднее, чем за 20 календарных дней до дня проведения конкурса публикует в печатном средстве массовой информации газете "Ведомости Заречного" объявление о проведении конкурса, которое должно содержать:
а) условия конкурса;
б) сведения о дате, времени и месте проведения конкурса;
в) дату начала и окончания приема документов;
г) требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на должность Главы города;
д) контактную информацию.
6. Конкурс проводится при наличии не менее двух кандидатов на должность Главы города.
7. Собрание представителей не позднее 3 рабочих дней с момента принятия решения Собрания представителей о проведении конкурса направляет в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" и Губернатору Пензенской области решение Собрания представителей о проведении конкурса и обращение для назначения Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Губернатором Пензенской области членов Комиссии.

Конкурсная комиссия

8. Для проведения конкурса образуется Комиссия. Общее число членов Комиссии устанавливается решением Собрания представителей о назначении конкурса.
При формировании Комиссии одна треть ее членов назначаются Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", одна треть - Губернатором Пензенской области и одна треть - Собранием представителей.
9. Кандидатуры для назначения членов Комиссии Собранием представителей вносятся Главой города и (или) депутатами Собрания представителей и утверждаются посредством открытого голосования простым большинством голосов при принятии решения о проведении конкурса.
Кандидаты в члены Комиссии, назначаемые Собранием представителей, письменно уведомляют Собрание представителей о своем согласии войти в состав Комиссии в случае их назначения.
10. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов Комиссии. Председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии и секретарь Комиссии избираются на первом заседании Комиссии открытым голосованием. Избранным признается член Комиссии, набравший большинство голосов из числа присутствующих на заседании Комиссии.
11. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области, Уставом закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области, решениями Собрания представителей, а также настоящим Порядком.
12. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство работой Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии, обладает правом решающего голоса при равном распределении голосов членов комиссии, контролирует исполнение решений, принятых Комиссией, представляет Комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами, подписывает решения и протоколы заседаний Комиссии.
Заместитель председателя Комиссии выполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя Комиссии иные полномочия.
Секретарь Комиссии организационно обеспечивает деятельность Комиссии, ведет делопроизводство, готовит материалы их для рассмотрения на заседании Комиссии, подписывает совместно с председателем решения и протоколы заседаний Комиссии.
Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Собрания представителей.
13. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа членов Комиссии.
Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другим лицам.

Порядок представления в Комиссию документов кандидатами на должность Главы города

14. Кандидатом на должность Главы города может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
15. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Комиссию:
а) личное заявление;
б) письменное согласие на прохождение процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
в) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р;
г) нотариально заверенную копию паспорта гражданина Российской Федерации (подлинный паспорт гражданина Российской Федерации предоставляется по прибытии на конкурс);
д) нотариально заверенные копии документов об образовании, квалификации, о присвоении ученого(ой) звания (степени);
е) заверенные нотариально или работодателем копия трудовой книжки и иных документов, подтверждающих трудовую деятельность;
ж) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за соответствующий календарный год, предшествующий дате проведения конкурса, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 N 460;
з) нотариально заверенную копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
и) нотариально заверенную копию военного билета (для военнообязанных);
к) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего назначению на должность Главы города;
л) две черно-белых фотографии размером (4,5 х 6) см;
м) письменный отзыв с последнего места службы (работы).
16. Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, также вправе представить в Комиссию иные документы, характеризующие его: рекомендательные письма, документы о повышении квалификации и т.п.
17. Прием документов осуществляется аппаратом Собрания представителей в течение 5 рабочих дней после опубликования объявления о проведении конкурса.
О приеме документов в специальном журнале делается соответствующая регистрационная запись, претенденту на участие в конкурсе выдается письменное подтверждение о получении представляемых в соответствии с настоящим Порядком документов и иных материалов.
18. Собрание представителей в соответствии с действующим законодательством вправе запрашивать в соответствующих органах и организациях сведения о кандидатах, в том числе с целью проверки документов и иных материалов, представленных кандидатами.
19. На основании документов, представленных кандидатами, секретарь Комиссии формирует для каждого члена Комиссии пакет документов по каждому кандидату.
20. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае несоответствия требованиям, установленным пунктом 14 настоящего Порядка, а также в случае невыполнения кандидатом требований к составу и оформлению предоставляемых документов (их копий) в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, либо если в результате проверки будет установлена недостоверность представленных кандидатом сведений. В этом случае Комиссия принимает решение об отказе в участии в конкурсе соответствующему кандидату. О принятом решении кандидат уведомляется Комиссией в письменной форме в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения.
В случае соответствия кандидата и предоставленных им документов установленным настоящим Порядком требованиям Комиссия принимает решение о допуске кандидата к участию в конкурсе.

Порядок проведения конкурса

21. Конкурс проводится в форме оценки членами Комиссии отдельно каждого из кандидатов по критериям, определенным пунктом 26 настоящего Порядка.
22. Продолжительность оценки членами Комиссии каждого из кандидатов не должна превышать одного часа.
23. Члены Комиссии могут проводить обсуждение процедурных и иных вопросов по окончании оценки исключительно при отсутствии кандидатов.
24. Неявка кандидата на заседание Комиссии считается отказом от участия в Конкурсе.
25. На основании представленных документов и проведенного тестирования в период проведения конкурса Комиссия проводит оценку кандидатов и принимает решение о результатах конкурса.
26. Критериями оценки (в установленном балльном измерении) кандидатов на должность Главы города являются:
а) полнота знаний и компетентность в сфере муниципального управления (до 20 баллов), в том числе по вопросам местного значения городского округа, по вопросам, в части решения которых закрытое административно-территориальное образование (далее - ЗАТО) находятся в ведении федеральных органов исполнительной власти, по отдельным государственным полномочиям Пензенской области, переданным органам местного самоуправления Заречного в соответствии с региональными законами. Соответствие данному критерию устанавливается в ходе письменного тестирования кандидата общей продолжительностью до 30 минут. Письменный тест включает 20 равновесных заданий закрытого типа по тематике критерия. Конкретный вариант содержания заданий определяется членами комиссии;
б) опыт работы (уровень и диапазон решавшихся задач) в муниципальной сфере, в том числе в ЗАТО (до 15 баллов);
в) стаж муниципальной службы на высших должностях муниципальной службы, в том числе в ЗАТО (до 20 баллов);
г) наличие высшего образования (10 баллов);
д) наличие государственных и ведомственных наград, знаков отличия и поощрений федерального государственного уровня (до 5 баллов);
е) участие в работе действующих в городе общественных объединений, подтвержденное письменными рекомендациями (до 12 баллов).
27. При подведении итогов конкурса Комиссия оценивает кандидатов исходя из результатов тестирования и анализа представленных кандидатами документов на основании критериев оценки, установленных пунктом 26 настоящего Порядка. При этом каждый член Комиссии выставляет оценки в балльном измерении по установленным критериям каждому кандидату в специально подготовленную таблицу установленной формы (приложение). Оценки членов Комиссии по каждому кандидату суммируются. Суммы баллов, набранные кандидатами, в порядке убывания заносятся в итоговый протокол, утверждаемый Комиссией посредством голосования.

Порядок принятия решения Комиссией

28. Прошедшими конкурс признаются кандидаты, имеющие два лучших результата. В случае, если несколько кандидатов по итогам конкурса набирают равное число баллов, прошедшими конкурс признаются более двух кандидатов.
29. Итоговый протокол составляется в трех экземплярах и подписывается председателем и секретарем Комиссии. Первый экземпляр протокола, к которому прилагаются результаты тестирования кандидатов, таблицы с оценками кандидатов, хранится в деле Комиссии; второй экземпляр протокола в трехдневный срок направляется в Собрание представителей; третий экземпляр направляется в Администрацию города Заречного Пензенской области.
30. Протокол Комиссии с итогами конкурса публикуется в печатном средстве массовой информации газете "Ведомости Заречного".

Заключительные положения

31. Документы Комиссии, сформированные в дело, хранятся в Собрании представителей в течение пяти лет с последующей передачей их в муниципальный архив.
32. По вопросам, не урегулированным настоящим Порядком, Комиссия принимает решения в соответствии с действующим законодательством.

Приложение к Порядку проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области

N п/п
Критерии
Фамилия и инициалы кандидата
Кандидат 1
Кандидат 2
1.
Полнота знаний и компетентность в сфере муниципального управления - до 20 баллов: баллы начисляются по результатам письменного тестирования из расчета 1 балл за каждое правильно выполненное задание.


2.
Опыт работы (уровень и диапазон решавшихся задач) в муниципальной сфере (в том числе в ЗАТО) - до 15 баллов:


1) опыт управления муниципальной организацией - 2 балла; то же в ЗАТО: + 2 балл;
2) опыт руководства структурным подразделением органа местного самоуправления - 2 балла, то же ЗАТО: + 2 балл;
3) опыт координации и контроля деятельности муниципальных организаций - 5 баллов, то же в условиях ЗАТО: + 2 балла.
3.
Стаж муниципальной службы на высших должностях муниципальной службы (в том числе в ЗАТО - до 20 баллов:


стаж муниципальной службы на высших должностях муниципальной службы не менее 3-х лет - 10 баллов, то же ЗАТО: + 10 баллов.
4.
Наличие высшего образования - 10 баллов.


5.
Наличие государственных и ведомственных наград, знаков отличия и поощрений федерального государственного уровня - до 5 баллов: по 1 баллу за каждую награду, знак, поощрение.


6.
Участие в работе действующих в городе Заречный Пензенской области общественных объединений, подтвержденное письменными рекомендациями - до 12 баллов: по 4 балла за каждую письменную рекомендацию.


Итого:



______________________________________________ Ф.И.О. и подпись члена Комиссии