Постановление администрации г. Н.Новгорода от 19.10.2016 N 3457 "О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 15.03.2013 N 899"

На основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 28.02.2013 N 429-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в сфере образования Нижегородской области", статьи 52.1 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Внести изменения в План мероприятий ("дорожную карту"), направленный на повышение эффективности образования, утвержденный постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 15.03.2013 N 899, изложив его в новой прилагаемой редакции.
2. Департаменту общественных отношений и информации администрации города (Смирнов Д.Е.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете "День города. Нижний Новгород".
3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Евсикова Е.Н.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Стрельцова Л.Н.

Глава администрации города С.В.БЕЛОВ

Приложение к постановлению администрации города от 19.10.2016 N 3457

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА"), НАПРАВЛЕННЫЙ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

I. Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:
реализацию областной целевой Программы "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных учреждениях Нижегородской области детей в возрасте 3 - 7 лет на 2013 - 2015 годы и на период до 2023 года", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19 сентября 2012 года N 646, по следующим направлениям: использование ресурсов существующих муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее - МДОУ); капитальный ремонт существующих МДОУ; капитальный ремонт пустующих зданий образовательных учреждений; возврат и капитальный ремонт ранее переданных зданий МДОУ; создание и капитальный ремонт МДОУ на базе школ; создание семейных детских садов; строительство новых зданий МДОУ;
создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования на основе рекомендаций, разработанных Минобрнауки РФ.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
внедрение в рамках своей компетенции федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
внедрение в рамках своей компетенции системы оценки качества дошкольного образования.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р) включает в себя:
внедрение в рамках своей компетенции механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования, внедрение в рамках своей компетенции механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования на основе рекомендаций, разработанных Минобрнауки РФ;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет снижения стоимости создания одного места в дошкольной образовательной организации путем увеличения мощности действующих детских садов, использования современных экономичных типовых проектов зданий дошкольных образовательных организаций, реализованных в Нижегородской области, для повторного применения и за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.
Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;
введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.

3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования

N п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Численность детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (не включая 7 лет)
тыс. чел.
92,80
93,21
97,03
98,50
99,8
100,50
101,00
2.
Численность воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет дошкольных образовательных организаций, охваченных программами дошкольного образования
тыс. чел.
47,22
50,59
53,63
56,47
57,88
58,0
58,3
3.
Численность воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, охваченных программами дошкольного образования
тыс. чел.
57,28
60,38
63,89
68,16
69,29
69,90
70,50
4.
Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, не обеспеченных местом в дошкольных образовательных организациях
чел.
606
948
133
0
0
0
0
5.
Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях
мест
2287
4388
1860
1245
0
0
0
6.
Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации "Дорожной карты" всего, в том, числе:
мест
2287
4388
1860
1224
21
0
0
6.1.
За счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания
мест
416
122





6.2.
За счет расширения альтернативных форм дошкольного образования (создание семейных детских садов)
мест
90






6.3.
За счет вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях - всего, из них:
мест
1871
4342
1860
1224


Всего: 1871 место
6.4.
за счет строительства
мест
670
675
1280
855


Всего: 16 ДОУ (3480 мест)
6.5.
за счет создания дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях (капитальный ремонт (далее - капремонт))







Всего: (290 мест)
6.6.
за счет возврата и капремонта ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций, пустующих зданий
мест
410
1030
350
220
110
110
Всего: 17 ДОУ (2230 мест)
6.7.
за счет использования имеющихся резервов (увеличение количества мест в МДОО в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях и перерасчета площадей помещений групповых ячеек существующих МДОО по нормативу 2 кв. м на ребенка 3 - 7 лет)

-
1673
60
-
-
-
Всего: 1733 места
6.8.
создание и капремонт МДОО на базе общеобразовательных организаций
мест
-
150
-
-
-
-
-
6.9.
за счет развития негосударственного дошкольного образования
мест
411
178
20
29
21
-
-
7.
Места, введенные с 1 января 2012 года (накопленным итогом):
мест
1871 - муниципальные
90 - семейные группы
416 - кратковременного пребывания
411 - негосударственные
4342 - муниципальные
150 МОУ СОШ
122 - кратковременного пребывания
178 - негосударственные
2195 - муниципальные
20 - негосударственные
1140 - муниципальные
29 - негосударственные
21 - негосударственные
-
-
7.1.
за счет строительства
мест
670
675
1180
900
-
-
-
7.2.
за счет создания дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях (капремонт)
мест
-
-
-
-
-
-
-
7.3.
за счет возврата и капремонта ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций, пустующих зданий
мест
410
1030
450
220
-
-
-
7.4.
за счет использования имеющихся резервов
мест
-
1673
60
-
-
-
-
7.5.
создание семейных детских садов

90






7.6.
создание и капремонт МДОО на базе общеобразовательных организаций


150
-
-
-
-
-
7.7.
за счет развития негосударственного сектора

411
178
20
29
21
-
-
7.8.
за счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания
мест
416
122
-
-
-
-
-
8.
Численность других категорий работников дошкольного образования
тыс. чел.
6838
7270
345
184
-
-
-
9.
Численность педагогических работников дошкольного образования
человек
5338
5915
6155
6331
6330
6330
6330
10.
Число воспитанников в расчете на 1 педагогического работника
человек
11,05
10,40
10,47
10,31
10,44
10,57
10,71
11.
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
%
74,0
74,4
74,8
74,9
75,3
75,5
75,9

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракт



Ответственные исполнители
Сроки реализации
Показатели
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1.
Участие в реализации областной целевой программы "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных учреждениях Нижегородской области в возрасте 3 - 7 лет на 2013 - 2015 годы и на период до 2023 г.", утвержденной постановлением правительства Нижегородской области от 19 сентября 2012 N 646
Департамент образования, органы, осуществляющие управление в сфере образования администраций районов
2013 - 2015 годы
отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
1.1.
Подписание соглашений о предоставлении субсидий администрации города на выполнение мероприятий в рамках областной целевой программы "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных учреждениях Нижегородской области в возрасте 3 - 7 лет на 2013 - 2015 годы и на период до 2023 г."
Департамент образования
2013 - 2015 годы
1.2.
Мониторинг и оценка эффективности реализации областной целевой программы "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных учреждениях Нижегородской области в возрасте 3 - 7 лет на 2013 - 2015 годы и на период до 2023 года"
Департамент образования
2013 - 2015 годы

1.3.
Мониторинг и оценка эффективности реализации областной целевой программы "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных учреждениях Нижегородской области в возрасте 3 - 7 лет на 2013 - 2015 годы и на период до 2023 г."
Департамент образования
2013 - 2015 годы

2.
Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования
Департамент образования, органы, осуществляющие управление в сфере образования администраций районов

Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
2.1.
Продолжение работы по разработке современных экономичных типовых проектов зданий дошкольных образовательных организаций
Департамент образования, органы, осуществляющие управление в сфере образования администраций районов, департамент строительства
2013 - 2014 годы
2.2.
Продолжение работы по строительству современных зданий дошкольных образовательных организаций, реконструкция функционирующих организаций, возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций
Департамент образования, органы, осуществляющие управление в сфере образования администраций районов, департамент строительства
2013 - 2015 годы
До 2015 г.: будет построено - 16 учреждений (2755 мест); выполнен капитальный ремонт в 17 организациях (2120 мест)
3.
Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения:



3.1.
Выполнение регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования
Департамент образования, органы, осуществляющие управление в сфере образования администраций районов
2013 - 2015 годы
Проведение обучающих семинаров по применению обновленных регулирующих документов. Проведение мониторинга по выявленным нарушениям предписаний надзорных органов
3.2.
Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления
Департамент образования, органы, осуществляющие управление в сфере образования администраций районов
2014 - 2018 годы

3.3.
Реализация комплекса мер



Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
4.
Организация в рамках своей компетенции работы по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования. Разработка мероприятий по актуализации (разработке) образовательных организаций в соответствии со стандартами дошкольного образования
Департамент образования, с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций
2013 - 2016 годы
План мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, утвержденный приказом департамента образования. Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
5.
Кадровое обеспечение системы дошкольного образования:
Департамент образования; ГБОУ ДПО "НИРО", ГБОУ СПО НПК (по согласованию), органы, осуществляющие управление в сфере образования администраций районов, с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования
2013 - 2018 годы

5.1.
Реализация программных мероприятий, направленных на переподготовку педагогических кадров системы дошкольного образования на базе ГБОУ ДПО "НИРО" и ресурсного центра профессионального образования в ГБОУ СПО "Нижегородский педагогический колледж им. К.Д. Ушинского"
Департамент образования; ГБОУ ДПО "НИРО", ГБОУ СПО НПК (по согласованию), органы, осуществляющие управление в сфере образования администраций районов, с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования
2013 - 2018 годы
План-график курсовой подготовки работников дошкольного образования города Нижнего Новгорода. 100% педагогических работников дошкольного образования пройдут переподготовку и повышение квалификации с периодичностью 1 раз в три года
6.
Разработка показателей на основе федеральных рекомендаций эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников
Департамент образования, ГБОУ ДПО "НИРО", ГБОУ СПО НПК (по согласованию), органы, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования

Количество дошкольных учреждений, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования
7.
Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования
Департамент образования с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (при условии их участия
2014 - 2018 годы
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования
8.
Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%
Департамент образования
2014 - 2018 годы
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Нижнего Новгорода. Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника
9.
Оптимизация численности по отдельным категориям работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений



Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
10.
Внедрение разработанных Министерством образования и науки Российской Федерации, механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования
Департамент образования

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Нижегородской области
11.
Планирование дополнительных расходов областного и местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Департамент образования
2013 - 2018 годы
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Нижегородской области Составление ежеквартального аналитического отчета о мероприятиях по организации заключения дополнительных соглашений к трудовому договору
12.
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
Департамент образования, органы, осуществляющие управление в сфере образования администраций районов
2014 - 2018 годы
Проведение семинаров по вопросам введения эффективного контракта

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту



Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1.
Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в общеобразовательной организации
процентов
89
99
100
100
100
100
К концу 2015 года всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
2.
Удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций
-

30
30
60
100
100
Во всех дошкольных образовательных организациях будут реализовываться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования
3.
Повышение доли педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году
процентов
33
33
34
33
33
34
100% педагогических работников дошкольного образования пройдут переподготовку и повышение квалификации с периодичностью 1 раз в три года
4.
Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет)
%
22
22
23
23,2
23,5
24
Увеличение доли детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, от общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет
5.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в общем образовании Нижегородской области
процентов
100
102,0
105,7
108,0
100
100
Среднемесячная заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования в Нижегородской области, повысится качество кадрового состава дошкольного образования

6. Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования

Наименование целевого показателя
Ответственные исполнители
Срок реализации, годы
Объем необходимого финансирования, тыс. руб.
2013
2014
с 2015 до 2018 года
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
Департамент образования, департамент строительства
2013 - 2015 годы и на период до 2023 года
Всего по программе - 3893030,6
1243149,9
14735385,8
1174494,9
В том числе:
Областной бюджет
405000,0
554182,7
495106,1
Местный бюджет
838149,9
921203,1
679388,8
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования, включая реализацию программных мероприятий, направленных на переподготовку педагогических кадров системы дошкольного образования
Департамент образования, с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования
2013 - 2018
За счет средств текущего финансирования
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
Департамент образования, с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования
2014 - 2018
За счет средств текущего финансирования
Дополнительная потребность средств на доведение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования до средней заработной платы в общем образовании Нижегородской области
Департамент образования
2013 - 2018
1053209,2
269474,9
1953789,7

II. Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Обеспечение достижения нижегородскими учащимися муниципальных образовательных организаций города Нижнего Новгорода новых образовательных результатов включает в себя:
введение в рамках своей компетенции федеральных государственных образовательных стандартов;
внедрение в рамках своей компетенции методических рекомендаций Минобрнауки России по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений учащихся муниципальных общеобразовательных организаций;
реализацию мероприятий по подготовке и переподготовке современных педагогических кадров (модернизация педагогического образования) и мероприятий городских целевых программ социально-экономической поддержки молодых специалистов.
Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:
внедрение в рамках своей компетенции системы оценки качества общего образования;
реализацию муниципального плана мероприятий поддержки общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях.
Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:
внедрение в рамках своей компетенции механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками общеобразовательных организаций, внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг учреждением и эффективностью деятельности руководителя организации на основе рекомендаций министерства образования Нижегородской области;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;

2. Ожидаемые результаты

Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:
обеспечение обучения всех учащихся общеобразовательных организаций по новым федеральным государственным образовательным стандартам;
повышение качества подготовки учащихся общеобразовательных организаций города Нижнего Новгорода, которое оценивается в том числе по результатам их участия в международных сопоставительных исследованиях.
Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:
введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности;
сокращение отставания от среднего по Нижегородской области уровня общеобразовательных результатов выпускников образовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях.
Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в образовательных организациях.

3. Основные количественные характеристики системы общего образования


Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Численность детей и молодежи 7 - 17 лет
тыс. человек
106,9
108,4
110,1
112,3
115,0
117,2
119,6
Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях
тыс. человек
109,8
111,1
114,2
116,2
118,2
119,4
120,2
Количество общеобразовательных организаций
единиц
186
186
186
186
167
167
167
Число учащихся в расчете на 1 педагогического работника общеобразовательной организации города Нижнего Новгорода
человек
15,6
15,4
15,3
15,4
15,6
15,6
15,6
Удельный вес численности учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам (к 2018 году обучаться по федеральным государственным образовательным стандартам будут все учащиеся 1 - 8 классов)
процентов
21,02
31,19
41,20
53,3
65,5
76,9
89,5
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций
проценты
13,8
13,8
13,8
13,8
13,8
13,8
13,8
Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория
проценты
82,6
84,3
88,2
82,5
84,6
85,9
82,2

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту



Ответственные исполнители
Сроки реализации
Показатели
1
2
3
4
5
Достижение новых качественных образовательных результатов
1.
Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов:



начального общего образования
Департамент образования, органы, осуществляющие управление в сфере образования, администраций районов города Нижнего Новгорода, с участием руководителей и учителей общеобразовательных организаций
2013 - 2014 годы
Удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам. Соотношение результатов единого государственного экзамена по русскому языку и математике в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами единого государственного экзамена
основного общего образования
2015 - 2019 годы
2.
Участие в федеральном и региональном мониторинге уровня подготовки и социализации учащихся общеобразовательных организаций
Органы, осуществляющие управление в сфере образования, администраций районов города Нижнего Новгорода, с участием руководителей общеобразовательных организаций
2015 - 2018 годы
Отчет о мониторинге уровня подготовки и социализации учащихся общеобразовательных организаций. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами единого государственного экзамена
3.
Внедрение в рамках своей компетенции методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений учащихся общеобразовательных организаций
Органы, осуществляющие управление в сфере образования, администраций районов города Нижнего Новгорода, с участием руководителей и педагогических работников общеобразовательных организаций

Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами единого государственного экзамена
3.1.
Участие в рамках своей компетенции в международном сопоставительном исследовании по оценке качества математического и естественнонаучного образования (TIMSS)
2014 год
3.2.
Участие в рамках своей компетенции в международном сопоставительном исследовании по исследованию качества чтения и понимания текста (PIRLS)
2014 год
3.3.
Участие в рамках своей компетенции в международном сопоставительном исследовании по оценке образовательных достижений учащихся (PISA)
2015 и 2018 годы
4.
Программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров:


Городская программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров с учетом плана-графика ГБОУ ДПО НИРО курсовой подготовки работников образования г. Н.Новгорода
4.1.
Участие в разработке программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров
Департамент образования, органы, осуществляющие управление в сфере образования, администраций районов города Нижнего Новгорода, с участием руководителей и педагогических работников общеобразовательных организаций
2014 год
4.2.
Участие в пилотной апробации программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров и ее реализация
2015 - 2018 годы
Обеспечение доступности качественного образования
5.
Поддержка общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях
Департамент образования, органы, осуществляющие управление в сфере образования, администраций районов города Нижнего Новгорода, с участием руководителей общеобразовательных организаций
2015 год
Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена
Введение эффективного контракта в общем образовании
6.
Внедрение разработанных Министерством образования и науки Российской Федерации и министерством образования Нижегородской области механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования:
Департамент образования, органы, осуществляющие управление в сфере образования, администраций районов города Нижнего Новгорода, с участием руководителей общеобразовательных организаций

Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Нижегородской области; удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
6.1.
Апробация моделей эффективного контракта в общем образовании
Департамент образования, органы, осуществляющие управление в сфере образования, администраций районов города Нижнего Новгорода, с участием руководителей общеобразовательных организаций
2013 год

6.2.
Внесение изменений в положение об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений города Нижнего Новгорода, учредителем которых является администрация города Нижнего Новгорода, утвержденное постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 31.10.2008 N 5202, в части установления механизмов стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг, и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организаций
Департамент образования
2014 - 2015 годы

6.3.
Разработка и принятие в соответствии с п. 6.2 муниципальных правовых актов
Администрация города Нижнего Новгорода, департамент образования
2014 - 2015 годы

7.
Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных общеобразовательных организаций в соответствии с типовой формой договора
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода
2013 - 2018 годы
Составление ежеквартального аналитического отчета о мероприятиях по организации заключения дополнительных соглашений к трудовому договору (новых трудовых договоров)
8.
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:



8.1.
Организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия
Департамент образования, органы, осуществляющие управление в сфере образования, администраций районов города Нижнего Новгорода
2013 - 2018 годы
Проведение семинаров по вопросам введения эффективного контракта

Мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик
Департамент образования, органы, осуществляющие управление в сфере образования, администраций районов города Нижнего Новгорода
2015 и 2017 годы
Составление ежеквартального аналитического отчета о мероприятиях по результатам мониторинга

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту



Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Соотношение результатов единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) по русскому языку и математике в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами единого государственного экзамена
безразмерная величина
2,02
1,74
1,7
1,67
1,63
1,59
Улучшатся результаты выпускников общеобразовательных организаций, в первую очередь тех образовательных организаций, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена

Показатель по Нижегородской области
безразмерная величина
2,02
1,74
1,7
1,66
1,62
1,58
2.
Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
проценты
20,7
20,7
20,7
20,7
21,0
24,2
Численность молодых учителей в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 20 процентов общей численности учителей общеобразовательных организаций

Показатель по Нижегородской области
проценты
17
20
20
20
20
24
3.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к среднемесячной заработной плате в Нижегородской области
проценты
102,9
103
101,5
113,5
100
100
Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100 процентов средней заработной платы по экономике в Нижегородской области

Показатель по Нижегородской области
проценты
100
100
100
100
100
100

6. Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере общего образования

Наименование целевого показателя
Срок реализации, годы
Ответственные исполнители
Объем необходимого финансирования, тыс. руб.
2013
2014
с 2015 до 2018 года
Достижение новых качественных образовательных результатов, включая комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов
2013 - 2018 годы
Администрация города, департамент образования, с участием руководителей и учителей общеобразовательных организаций
За счет средств текущего финансирования
Обеспечение доступности качественного образования, включая мероприятия по поддержке общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях
2013 - 2018 годы
Администрация города, департамент образования
За счет средств текущего финансирования
Введение эффективного контракта в общем образовании
2014 - 2018 годы
Администрация города, департамент образования, с участием руководителей и педагогических работников общеобразовательных организаций
За счет средств текущего финансирования
Дополнительная потребность средств на доведение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до средней заработной платы по экономике в городе Нижнем Новгороде
2013 - 2018 годы
Администрация города, департамент образования
336871,0
350327,3
2188708,4

III. Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:
разработку и реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования детей города Нижнего Новгорода
распространение лучших моделей организации дополнительного образования детей;
создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;
внедрение в рамках своей компетенции системы оценки качества дополнительного образования детей на основе рекомендаций Министерства образования Нижегородской области.
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя реализацию Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.
Введение эффективного контракта в дополнительном образовании включает в себя:
внедрение в рамках своей компетенции механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования и внедрение в рамках своей компетенции механизмов эффективного контракта с руководителями организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя организации дополнительного образования на основе рекомендаций Министерства образования Нижегородской области;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;
совершенствование (модернизация) моделей аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт.

2. Ожидаемые результаты

Не менее 84 процентов детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования.

3. Основные количественные характеристики системы дополнительного образования детей


Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Численность детей и молодежи 5 - 18 лет в городе Нижнем Новгороде
человек
126200
126400
127300
128900
131700
133800
136800
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет в городе Нижнем Новгороде
проценты
84
84
84
97
97
97
97
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования в городе Нижнем Новгороде
тыс. человек
2,337
2,430
2,689
2,663
2,731
2,764
2,789
Численность детей в возрасте от 5 до 18 лет в расчете на одного педагогического работника организаций дополнительного образования
человек
54
52
47
46
47
47
48
Доля педагогических работников программ дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
проценты
82
84
88,2
78,6
79
80
82

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту



Ответственные исполнители
Сроки реализации
Показатели
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей
1.
Разработка и реализация подпрограммы развития дополнительного образования детей в рамках разработки и реализации муниципальной программы "Развитие образования в городе Нижнем Новгороде"
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
2014 - 2017 годы
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи города 5 - 18 лет
1.1.
Разработка подпрограммы развития дополнительного образования
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
2014 год
Подпрограмма развития дополнительного образования и воспитания детей и молодежи в рамках разработки и реализации муниципальной программы "Развитие образования в городе Нижнем Новгороде"
1.2.
Реализация, мониторинг и оценка эффективности реализации подпрограммы развития дополнительного образования детей
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода Муниципальные организации дополнительного образования детей (при условии их участия)
2014 - 2016 годы
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования. Подготовка ежегодного отчета об итогах реализации подпрограммы
2.
Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей


Доля детей, охваченных дополнительными общеобразовательными программами, общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет
2.1.
Приведение условий организации дополнительного образования в соответствие с обновленными нормативными документами Российской Федерации, регулирующими требования к условиям организации образовательного процесса (по мере принятия нормативных актов) в рамках совершенствования организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода Администрации районов города
2013 - 2015 годы
Приказ департамента образования
2.2.
Распространение и внедрение методических рекомендаций по созданию условий для развития инфраструктуры дополнительного образования детей, разработанных министерством образования
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода Администрации районов города Муниципальные организации дополнительного образования детей
2015 год
Письмо департамента образования
3.
Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода Администрации районов города Муниципальные организации дополнительного образования детей
2014 - 2018 годы
Доля детей, охваченных дополнительными общеобразовательными программами, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет
4.
Создание условий для использования ресурсов частного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей, в том числе проведение мониторинга взаимодействия муниципальных организаций дополнительного образования с организациями частного сектора, направление в муниципальные организации дополнительного образования детей соответствующих методических рекомендаций
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода Администрации районов города Муниципальные организации дополнительного образования детей
2014 - 2018 годы
Число муниципальных образовательных организаций, использующих при реализации дополнительных общеобразовательных программ ресурсы частного сектора
5.
Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей:
Департамент образования Департамент культуры Департамент по спорту и молодежной политике, с участием руководителей образовательных организаций дополнительного образования (при условии их участия)
2014 - 2015 годы
Количество муниципальных организаций дополнительного образования детей, оценка которых, а также их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дополнительного образования
5.1.
Разработка показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дополнительного образования, их руководителей и основных категорий работников
Департамент образования Департамент культуры Департамент по спорту и молодежной политике, с участием руководителей образовательных организаций дополнительного образования (при условии их участия)
2014 год
Правовые акты об утверждении показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дополнительного образования и показателей эффективности деятельности их руководителей
5.2.
Внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей на основе рекомендаций Минобрнауки Российской Федерации, министерства образования Нижегородской области
2015 - 2018 годы
6.
Реализация Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов
Департамент образования Департамент культуры Департамент по спорту и молодежной политике Администрации районов города Органы, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей образовательных организаций дополнительного образования (при условии их участия)
2013 - 2018 годы
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей
7.
Апробация и внедрение моделей эффективного контракта с педагогическими работниками муниципальных организаций дополнительного образования:
Департамент образования Департамент культуры Департамент по спорту и молодежной политике Администрации районов города Органы, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей образовательных организаций дополнительного образования (при условии их участия)
2014 год
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных и муниципальных организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате в Нижегородской области
7.1.
Разработка и апробация моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей
Департамент образования Департамент культуры Департамент по спорту и молодежной политике. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей образовательных организаций дополнительного образования (при условии их участия)
2013 - 2014 годы
Разработка типовых форм трудовых договоров. Проведение обучающих семинаров по разъяснению модели эффективного контракта в дополнительном образовании детей
7.2.
Внедрение разработанных министерством образования и апробированных моделей эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования, в том числе:
2013 - 2018 годы
Мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество системы дополнительного образования: ежеквартальный отчет по внедрению эффективного контракта

7.2.1. Внесение изменений в Положение об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений города Нижнего Новгорода, учредителем которых является департамент образования администрации города Нижнего Новгорода, в части установления механизмов стимулирования руководителей организаций дополнительного образования, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации
Департамент образования
2014 - 2015 годы
Нормативные правовые акты

7.2.2. Разработка и принятие в соответствии с подпунктом 7.2.1 настоящего пункта соответствующих муниципальных актов
Департамент образования
2014 - 2018 годы
Нормативные правовые акты

7.2.3. Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций дополнительного образования в соответствии с типовой формой договора
Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города
2013 - 2018 годы


7.2.4. Планирование дополнительных расходов городского бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников организаций дополнительного образования
Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
2013 - 2018 годы
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей в Нижегородской области

7.2.5. Поэтапное повышение заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей
Департамент образования Департамент культуры Департамент по спорту и молодежной политике. Органы, осуществляющие управление в сфере образования
2013 - 2018 годы

7.2.8. Проведение аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт
Департамент образования Департамент культуры Департамент по спорту и молодежной политике. Органы, осуществляющие управление в сфере образования
2014 - 2018 годы
Доля педагогических работников программ дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
8.
Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей:

2013 - 2018 годы
Удельный вес численности молодых педагогов в возрасте до 35 лет в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования
8.1.
Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)
Департамент образования Департамент культуры Департамент по спорту и молодежной политике. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, совместно с областной организацией профсоюза работников образования и науки Нижегородской области (при условии их участия)
2014 - 2018 годы
Посещение областных семинаров по вопросам введения эффективного контракта. Проведение семинаров по вопросам введения эффективного контракта. Создание информационного ресурса, отражающего вопросы введения эффективного контракта

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту



Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1.
Доля детей, охваченных дополнительными общеобразовательными программами, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет
процентов
84
84
97
97
97
97
Не менее 84 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования
2.
Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования
проценты
70
70
70
70
70
70
Не менее 70 процентов обучающихся по программам общего образования, будут участвовать в олимпиадах, конкурсах различного уровня
3.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей в общеобразовательных организациях Нижегородской области
процентов
80,7
75
78
79
90
100
Во всех организациях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками. Средняя заработная плата педагогов дополнительного образования детей составит 100 процентов к среднемесячной заработной плате по экономике Нижегородской области

6. Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей

Наименование целевого показателя
Срок реализации, годы
Ответственные исполнители
Объем необходимого финансирования, тыс. руб.
2013 год
2014 год
с 2015 до 2018 года
Реализация Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов
2013 - 2018
Администрация города Нижнего Новгорода, департамент образования, администрации районов города, органы, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные организации города
Городской бюджет
Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей
2014 - 2018
Администрация города Нижнего Новгорода, департамент образования
За счет средств текущего финансирования
Дополнительная потребность средств на обеспечение прогнозируемого отношения среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей до среднемесячной заработной платы по экономике Нижегородской области
2013 - 2018

145839,2
178729,9
1161660,95