Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 06.10.2016 N 2969 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Участие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" на 2017 год"

В соответствии с постановлением администрации города Саратова от 10 февраля 2009 года N 56 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и Порядка оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ" постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Участие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" на 2017 год (приложение).
2. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере.

Глава администрации муниципального образования "Город Саратов" В.Н.САРАЕВ

Приложение к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 6 октября 2016 г. N 2969

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"УЧАСТИЕ В ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ В СВОБОДНОЕ ОТ УЧЕБЫ ВРЕМЯ" НА 2017 ГОД


Паспорт ведомственной целевой программы

Основание разработки программы (наименование и номер соответствующего правового акта)
-
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Наименование главного распорядителя бюджетных средств
-
управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Управление)
Наименование исполнителей мероприятий
-
Управление
Наименование ведомственной целевой программы
-
"Участие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" (далее - Программа)
Сроки реализации
-
2017 год
Цели и задачи
-
цель Программы - создание на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - город Саратов) условий для развития системы содействия трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (далее - несовершеннолетние) в свободное от учебы время и их интеграции в трудовую деятельность;
-
задачи Программы:
-
финансовое стимулирование временного трудоустройства несовершеннолетних в коммерческих и некоммерческих организациях города;
-
обеспечение информацией работодателей и несовершеннолетних по основным направлениям временного трудоустройства, выявление, обобщение и распространение лучшей практики по временному трудоустройству несовершеннолетних
Ожидаемые результаты реализации Программы
-
создание рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних;
-
создание условий для вовлечения несовершеннолетних во все формы занятости в целях профилактики преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних;
-
развитие взаимовыгодного сотрудничества с коммерческими и некоммерческими организациями города
Целевые индикаторы
-
количество трудоустроенных несовершеннолетних в свободное от учебы время - не менее 520, в том числе в коммерческие организации - 370, в некоммерческие организации - 150;
-
количество проведенных мероприятий - 2
Характеристика программных мероприятий
-
предоставление коммерческим организациям субсидий на возмещение части затрат, связанных с выплатой заработной платы трудоустроенным несовершеннолетним в свободное от учебы время;
-
предоставление некоммерческим организациям субсидий на возмещение части затрат, связанных с выплатой заработной платы трудоустроенным несовершеннолетним в свободное от учебы время;
-
проведение мероприятий по вопросам организации временного трудоустройства несовершеннолетних
Объемы и источники финансирования
-
общий объем финансирования из бюджета муниципального образования "Город Саратов" - 3760,0 тыс. руб.

1. Характеристика сферы реализации Программы

Под временной занятостью несовершеннолетних граждан понимается общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность, организуемая круглогодично, в свободное от учебы время и в период каникул для мотивации подрастающего поколения к труду и дополнительной социальной поддержки несовершеннолетних граждан.
Ежегодно в ГКУ СО "Центр занятости населения города Саратова" обращаются более 2,5 тысяч подростков, желающих получить государственную услугу по вопросам временной занятости. При этом одной из основных проблем является недостаточное предоставление предприятиями и организациями города временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних. Кроме того, в связи с отсутствием профессиональной подготовки и трудовых навыков несовершеннолетние граждане имеют низкую конкурентоспособность на рынке труда. Таким образом, существует острая необходимость стимулирования работодателей к трудоустройству несовершеннолетних и это особенно актуально в настоящее время в сложных экономических условиях.
Мероприятия по участию в организации временной занятости несовершеннолетних включены в План мероприятий по профилактике преступлений, правонарушений несовершеннолетних, антиобщественного поведения и жестокого обращения с детьми на территории муниципального образования "Город Саратов", утвержденный постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования "Город Саратов" от 25 марта 2016 года N 2/4, План мероприятий по профилактике правонарушений на территории муниципального образования "Город Саратов", утвержденный председателем комиссии по профилактике правонарушений на территории муниципального образования "Город Саратов" 28 декабря 2015 года, постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 27 ноября 2015 года N 3435 "Об организации отдыха и занятости детей в летний период", Концепцию работы с молодежью на территории муниципального образования "Город Саратов" "Молодежь Саратова 2020: 11 ключей к успеху", утвержденную распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 10 июля 2014 года N 288-р.
Настоящей Программой предусматривается развитие партнерских отношений органов местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов" и работодателей города для создания условий максимальной занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время. Реализация Программы будет способствовать приобщению и адаптации несовершеннолетних к труду, получению ими начальных профессиональных навыков и, как следствие, нормальной интеграции молодежи в трудовую деятельность, а также сдерживать рост количества правонарушений и противоправных действий в подростковой среде.
Предоставление из бюджета муниципального образования "Город Саратов" субсидий позволит оказать работодателям финансовую поддержку и заинтересовать в расширении и/или создании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних, а также сделает приемлемым уровень заработной платы для подростков.
Таким образом, с помощью программных мероприятий наиболее рационально и эффективно будет осуществлен комплексный подход к решению задач, стоящих перед органами местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов" в сфере организации временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время.

2. Сроки реализации Программы

Программа будет реализована в 2017 году.

3. Цели и задачи Программы

Цель Программы - создание на территории города Саратова условий для развития системы содействия трудоустройству несовершеннолетних в свободное от учебы время и их интеграции в трудовую деятельность.
Задачи Программы:
- финансовое стимулирование временного трудоустройства несовершеннолетних в коммерческих и некоммерческих организациях города;
- обеспечение информацией работодателей и несовершеннолетних по основным направлениям временного трудоустройства, выявление, обобщение и распространение лучшей практики по временному трудоустройству несовершеннолетних.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит создать рабочие места для временного трудоустройства несовершеннолетних, условия для вовлечения несовершеннолетних во все формы занятости в целях профилактики преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних, развить взаимовыгодное сотрудничество с коммерческими и некоммерческими организациями города.

5. Целевые индикаторы Программы

Количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы представлены следующими целевыми индикаторами:
- количество трудоустроенных несовершеннолетних граждан - не менее 520, в том числе в коммерческие организации - 370, в некоммерческие организации - 150;
- количество проведенных мероприятий - 2.

6. Программные мероприятия

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе и предусматривает:
- предоставление коммерческим организациям субсидий на возмещение части затрат, связанных с выплатой заработной платы трудоустроенным несовершеннолетним в свободное от учебы время;
- предоставление некоммерческим организациям субсидий на возмещение части затрат, связанных с выплатой заработной платы трудоустроенным несовершеннолетним в свободное от учебы время;
- проведение мероприятий по вопросам организации временного трудоустройства несовершеннолетних.

7. Финансово-экономическое обоснование

Общий объем расходов по Программе составляет 3760,0 тыс. руб., из них:
1. Предоставление коммерческим организациям субсидий на возмещение части затрат, связанных с выплатой заработной платы трудоустроенным несовершеннолетним в свободное от учебы время, - 2664,0 тыс. руб.
2. Предоставление некоммерческим организациям субсидий на возмещение части затрат, связанных с выплатой заработной платы трудоустроенным несовершеннолетним в свободное от учебы время, - 1080,0 тыс. руб.
Расходы определены с учетом того, что размер предоставляемой работодателю субсидии за одного несовершеннолетнего не может быть больше 70 % величины минимальной заработной платы, установленной на территории Саратовской области, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. При этом планируется перечислить субсидии на возмещение части затрат, связанных с выплатой заработной платы не менее 520 трудоустроенным несовершеннолетним.
Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с выплатой заработной платы трудоустроенным несовершеннолетним в свободное от учебы время, устанавливается постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов".
3. Проведение мероприятий по вопросам организации временного трудоустройства несовершеннолетних (круглые столы, заседания рабочей группы по определению основных направлений по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, встречи несовершеннолетних с представителями бизнес-сообщества, форумы и т.п.) - 16,0 тыс. руб.
Расходы определены с учетом ориентировочных затрат на организацию одного мероприятия - 8,0 тыс. руб.

8. Система управления реализацией Программы

Управление обеспечивает выполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, представляет в установленном порядке необходимую отчетную информацию, несет ответственность за несвоевременное выполнение программных мероприятий.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере, Управление, комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".

Приложение к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


Цели, задачи, наименование мероприятий
Главный распорядитель бюджетных средств, исполнители
Код классификации
Финансовые затраты, тыс. руб.
Показатели результативности выполнения Программы
наименование показателя
ед. изм.
базовое значение (2016 год)
2017 год
целевое значение
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель - создание на территории города Саратова условий для развития системы содействия трудоустройству несовершеннолетних в свободное от учебы время и их интеграции в трудовую деятельность
Задача 1. Финансовое стимулирование временного трудоустройства несовершеннолетних в коммерческих и некоммерческих организациях города
1.1. Предоставление коммерческим организациям субсидий на возмещение части затрат, связанных с выплатой заработной платы трудоустроенным несовершеннолетним в свободное от учебы время
Управление
116 0401 20У000М000 810 242
2664,0
количество трудоустроенных несовершеннолетних
чел.
-
370
370
1.2. Предоставление некоммерческим организациям субсидий на возмещение части затрат, связанных с выплатой заработной платы трудоустроенным несовершеннолетним в свободное от учебы время
Управление
116 0401 20У000М000 630 242
1080,0
количество трудоустроенных несовершеннолетних
чел.
-
150
150
Задача 2. Обеспечение информацией работодателей и несовершеннолетних по основным направлениям временного трудоустройства, выявление, обобщение и распространение лучшей практики по временному трудоустройству несовершеннолетних
2.1. Проведение мероприятий по вопросам организации временного трудоустройства несовершеннолетних (круглые столы, заседания рабочей группы по определению основных направлений по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, встречи несовершеннолетних с представителями бизнес-сообщества, форумы и т.п.)
Управление
116 0401 20У000М000 244 226 290
16,0
количество мероприятий
ед.
-
2
2
Итого
3760,0