Постановление администрации Красноармейского муниципального района от 20.03.2009 N 246 "О согласовании границ Красноармейского муниципального района"

В соответствии со статьями 8 и 9 Градостроительного кодекса РФ, во исполнение муниципальной программы "Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования Красноармейского муниципального района, Красноармейского городского поселения и сельских поселений района", утвержденной решением Красноармейского районного Собрания от 15.05.2005 N 190, с внесенными изменениями, утвержденными решением Красноармейского районного Собрания от 30.01.2009 N 23, Уставом Красноармейского муниципального района постановляю:
1. Отделу архитектуры и градостроительства администрации Красноармейского муниципального района до 25 марта 2009 г. направить на согласование границ Красноармейского муниципального района материалы по схеме территориального планирования Красноармейского муниципального района:
- в Правительство Саратовской области;
- в Энгельсский муниципальный район;
- в Ровенский муниципальный район;
- в Саратовский муниципальный район;
- главам администраций муниципальных образований Красноармейского муниципального района.
2. Опубликовать утверждаемую часть схемы территориального планирования на официальном сайте администрации, в районной газете "Новая жизнь".

Первый заместитель главы администрации Красноармейского муниципального района О.А.БОБЫЛЕВ

СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА


Раздел I

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Главная цель территориального планирования:
Пространственная организация территории Красноармейского муниципального района в целях обеспечения устойчивого развития территории до 2016 года.
Цели территориального планирования:
1. Обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики района.
2. Повышение инвестиционной привлекательности территории.
3. Повышение уровня жизни и условий проживания населения.
4. Развитие социальной сферы: доступное образование, современное медицинское обслуживание, новое жилищное строительство и реконструкция жилого фонда.
5. Модернизация и развитие транспортной и инженерной инфраструктуры, современных средств связи.
6. Экологическая безопасность, сохранение и рациональное развитие природных ресурсов.
Задачи территориального планирования:
Развитие социальной инфраструктуры путем упорядочения и дальнейшего строительства сети объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта.
Развитие инновационного производственного комплекса г. Красноармейска как одной из главных точек роста экономики района.
- Участие в формировании особо охраняемых природных территорий для сохранения уникальных ландшафтов правого берега реки Волги и упорядочения антропогенного воздействия, вызванного рекреационной деятельностью в зонах отдыха.
Освоение для целей жилищного строительства новых территорий и проведение реконструктивных мероприятий в существующей застройке.
Модернизация транспортной инфраструктуры района.
Завершение газификации населенных пунктов района.
Реконструкция и модернизация инженерной инфраструктуры района.
Реализация мероприятий по привлечению квалифицированных специалистов в сельскую местность района.
Создание многофункциональных оздоровительных и туристических комплексов.
Разработка комплекса документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий для муниципальных образований района.

Раздел II

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

Мероприятия по территориальному планированию в составе схемы территориального планирования Красноармейского муниципального района включают в себя:
1. В части учетов интересов Российской Федерации, Саратовской области, сопредельных муниципальных образований:
1.1. Реализация основных решений документов территориального планирования Российской Федерации, федеральных целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий муниципального района.
1.2. Реализация основных решений документов территориального планирования Саратовской области, областных целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий муниципального района.
1.3. Учет интересов сопредельных муниципальных образований, отраженных в соответствующих документах территориального планирования, и ограничений на использование территорий, распространяющихся на территорию Красноармейского района.
2. В части оптимизации административного деления территории Красноармейского района:
2.1. Увеличение территории муниципального образования г. Красноармейск с изменением границ Карамышского и Ключевского муниципальных образований и последующего изменения городской черты.
3. В части архитектурно-планировочной организации территории Красноармейского района:
3.1. Создание необходимой базы (средствами территориального планирования и градостроительного зонирования территорий в г. Красноармейске) для стимулирования развития города в полифункциональный центр за счет опережающего развития образовательной, научно-исследовательской, культурной, финансовой, транспортной инфраструктуры города до 2010 г.
3.2. Оказание содействия в подготовке территорий для освоения промышленных площадок в г. Красноармейске, преимущественно для высокотехнологичных предприятий машиностроения, легкой и пищевой промышленности до 2016 г.
3.3. Оказание содействия в подготовке инженерной и транспортной инфраструктуры для последующего строительства нефтеперерабатывающего завода мощностью до 4 млн. тонн сырья в год в районе г. Красноармейска до 2016 г.
3.4. Оказание содействия в подготовке инженерной и транспортной инфраструктуры для последующего размещения нового предприятия по производству извести, мела, силикатных строительных материалов в районе с. Усть-Золиха и предприятия по производству керамического кирпича в районе с. Золотое до 2016 г.
3.5. Оказание содействия в подготовке инженерной и транспортной инфраструктуры для последующего размещения площадок свиноводческого комплекса в районе с. Каменка и с. Гвардейское до 2016 г.
3.6. Оказание содействия в проведении комплекса мероприятий по формированию многофункциональных оздоровительных и туристических комплексов в районе с. Золотое, с. Сосновка и с. Нижняя Банновка:
3.6.1. проведение, инженерных изысканий на площадках перспективного освоения;
3.6.2. включение указанной площади в черту населенных пунктов или перевод земель в категорию особо охраняемых природных территорий в составе генеральных планов указанных муниципальных образований;
3.6.3. подготовка инвестиционных проектов освоения указанных территорий под оздоровительное, туристическое и рекреационное строительство;
3.6.4. оказание содействия в обеспечении территорий, предназначенных для оздоровительного, туристического и рекреационного освоения, инженерной и транспортной инфраструктурой.
3.7. Резервирование территории для размещения торгово-досугового комплекса в с. Золотое при разработке генерального плана Золотовского муниципального образования до 2010 г.
3.8. Организация оборудованных пляжных комплексов в населенных пунктах района (Сосновка, Мордовое, Ахмат, Золотое, Нижняя Банновка).
3.9. Создание условий для строительства гостиниц туристического типа (мотелей) и предприятий придорожного сервиса на следующих участках:
3.9.1. на пересечениях основных транспортных направлений района и федеральной автодороги Сызрань - Саратов - Волгоград (до 2011 г.);
3.9.2. в районе с. Карамышевка и р.п. Каменский (до 2016 г.) и за расчетный срок.
4. В части оптимизации и дальнейшего развития сети объектов социальной сферы:
4.1. Строительство (реконструкция) объектов образования (сроки строительства, параметры сооружений, границы земельных участков, отводимых под них, необходимо определить в генеральных планах поселений и в документации по планировке территории):
4.1.1. завершение строительства детского сада в с. Некрасово;
4.1.2. расширение существующей сети дошкольных учреждений в г. Красноармейске путем реконструкции маломерных детских садов и строительства новых совокупной мощностью на 200 - 250 мест;
4.1.3. реконструкция зданий детских садов в сельской местности (с. Луганское, с. Каменка, с. Золотое, с. Бобровка, с. Ревино, с. Ключи) в целях обеспечения их соответствия нормам СанПиН и полной загрузки. Размещение на избыточных площадях специализированных и дополнительных учреждений образования и культуры;
4.1.4. строительство школы и детских садов в районах комплексной жилой застройки, в соответствии с проектами планировки;
4.1.5. реконструкция школы N 5 в г. Красноармейске со строительством спортивного зала;
4.1.6. реконструкция (новое строительство) детских садов в с. Первомайское, р.п. Каменский, с. Усть-Золиха.
4.2. Оптимизация сети школ в сельской местности, в т.ч. путем укрупнения и упразднения малокомплектных учреждений (учреждения, подлежащие упразднению, определить в документах территориального планирования муниципальных образований поселений). Срок реализации 2010 - 2016 гг.
4.3. Строительство (реконструкция) объектов здравоохранения (сроки строительства, параметры сооружений, границы земельных участков, отводимых под них, необходимо определить в генеральных планах поселений и в документации по планировке территории):
4.3.1. реконструкция ЦРБ (отделения по оказанию экстренной медицинской помощи) г. Красноармейск, ул. Луначарского;
4.3.2. строительство амбулатории (ФАП) в п. Каменский;
4.3.3. строительство амбулатории (ФАП) в с. Луганское;
4.3.4. строительство ФАП в с. Старая Топовка;
4.3.5. строительство ФАП в с. Нижняя Банновка;
4.3.6. строительство ФАП в с. Гвардейское;
4.3.7. строительство ФАП на ст. Карамыш;
4.3.8. строительство филиала поликлиники (или амбулатории врача общей практики) в г. Красноармейске в районе комплексной жилой застройки.
4.4. Строительство объектов культуры и оказание содействия органам местного самоуправления поселений в строительстве и реконструкции объектов культуры (сроки строительства, параметры сооружений, границы земельных участков, отводимых под них, необходимо определить в генеральных планах поселений и в документации по планировке территории):
4.4.1. реконструкция зданий кинотеатра "Октябрь", домов культуры района с преобразованием их в многофункциональные культурно-досуговые комплексы;
4.4.2. реконструкция (новое строительство) сельского дома культуры в населенном пункте ст. Карамыш;
4.4.3. организационно-технические мероприятия и реконструкция зданий и сооружений для организации филиалов детских школ искусств в с. Золотое, с. Луганское, р. п. Каменский.
4.5. Развитие сети объектов физкультуры и спорта, что предполагает осуществление следующих мероприятий:
4.5.1. реконструкция стадиона в г. Красноармейске до 2016 г. и за расчетный срок;
4.5.2. строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в 5 микрорайоне г. Красноармейска;
4.5.3. строительство многофункциональных спортивных центров для детей и молодежи в населенных пунктах Красноармейского района (в р. п. Каменский, с. Луганское, с. Золотое, с. Первомайское), параметры, границы участков земли, отводимых под них, необходимо определить в генеральных планах поселений. Срок реализации: 2011 - 2016 гг.;
4.5.4. резервирование территории и установка спортивных площадок: в г. Красноармейске, при многофункциональных спортивных центрах, в сельских населенных пунктах с численностью населения более 500 чел.
5. В части развития жилищного строительства:
5.1. Подготовка инженерной и транспортной инфраструктуры районного уровня на земельных участках, предназначенных для строительства жилья:
5.1.1. в г. Красноармейске комплексная жилая застройка 2 микр. и жилого массива "Родничок" до 2016 г.;
5.1.2. в р. п. Каменский, с. Луганское, с. Золотое до 2016 г. и за расчетный срок.
6. В части экологической безопасности, сохранения и рационального развития природных ресурсов:
6.1. Ликвидация стихийных свалок на территории района в срок до 2012 г.
6.2. Завершение строительства полигона ТБО в г. Красноармейске до 2010 г. с размещением производств по переработке вторичного сырья до 2016 г.
6.3. Переоборудование существующих свалок в полигоны ТБО или строительство новых межмуниципальных полигонов ТБО в районе: р. п. Каменский, с. Первомайское, с. Золотое, с. Высокое, с. Сплавнуха, с. Каменка, ст. Паницкая (2009 - 2011 гг.). Сортировка и брикетирование отходов на полигонах ТОПП в период 2012 - 2016 гг. и за расчетный срок.
6.4. Рекультивация земель, занятых стихийными свалками в период 2011 - 2016 гг.
6.5. Совершенствование сети комплексных наблюдений за состоянием окружающей природной среды.
6.6. В соответствии с действующим законодательством обосновать перевод памятника природы "Нижне-Банновский" в категорию природного ландшафтного парка;
6.7. Создание условий для организации туристических маршрутов по территории Красноармейского района до 2016 г.
6.8. Расчистка русла реки Голый Карамыш на территории г. Красноармейска.
7. В части модернизации и развития транспортного комплекса:
7.1. Резервирование территории (в составе генеральных планов муниципальных образований) для возможного строительства (восстановления) железнодорожной ветки Карамыш - промзона г. Красноармейска.
7.2. Резервирование территории (в составе генеральных планов муниципальных образований) для возможного строительства продуктопровода НПЗ - порт на р. Волге и терминала нефтепродуктов в районе с. Ахмат (Золотое).
7.3. Обоснование необходимости строительства автомобильных дорог общего пользования регионального значения:
7.3.1. с. Карамышевка - граница Саратовской области (7,7 км);
7.3.2. с. Некрасово - с. Большие Копены Лысогорского района Саратовской области (6,6 км).
7.4. Строительство новых автодорог местного значения V технической категории от с. Некрасово до ст. Паницкая и от с. Карамышевка до с. Стар. Топовка (протяженность новых автодорог, прокладываемых по трассе существующих грунтовых, составит 13 и 9 км соответственно). Срок реализации - 2012 - 2016 гг.
7.5. Реконструкция А/п к с. Белогорское от а/д "Сызрань - Саратов - Волгоград", протяженностью 13 км с устройством твердого покрытия.
7.6. Выполнить мероприятия по организации сезонной пассажирской и автомобильной переправы через р. Волгу в районе сел Ахмат и Золотое. Срок реализации - 2010 - 2016 гг.
8. В части модернизации и развития инженерной инфраструктуры и инженерной подготовки территории муниципального образования:
8.1. Проведение проектно-изыскательских работ и строительства водозаборов на месторождениях подземных вод в районе г. Красноармейска, р. п. Каменский и с. Луганское (2008 - 2010 гг.) для целей водоснабжения и последующего производства бутилируемой воды в срок до 2012 г.
8.2. Оказание содействия муниципальным образованиям района в строительстве водозаборов и магистральных водоводов хозяйственно-питьевого водоснабжения:
8.2.1. реконструкция систем водоснабжения в с. Луганское, с. Высокое, с. Садовое, с. Нижняя Банновка, Усть-Золиха, Ахмат. Срок реализации 2009 - 2010 гг.;
8.2.2. Реконструкция систем водоснабжения в остальных населенных пунктах района в расчетный срок и за пределами расчетного срока.
8.3. Оказание содействия в модернизации существующих и строительстве новых очистных сооружений канализации:
8.3.1. доведение до нормативного показателя уровня очистки канализационных вод на очистных сооружениях в г. Красноармейске (перечень мероприятий определить в генеральном плане г. Красноармейска);
8.3.2. строительство канализационных очистных сооружений в р.п. Каменский, с. Луганское в срок до 2012 г.
8.3.3. Строительство очистных сооружений канализации (в том числе с применением локальных и автономных систем) и канализационных сетей в крупных селах (более 1000 чел.) в срок до 2014 г.
8.4. Оказание содействия в строительстве ливневой канализации и очистных сооружений в городе Красноармейск и на урбанизированных территориях в р.п. Каменский, с. Луганское и с. Золотое до 2016 г.
8.5. Оказание содействия в строительстве ливневой канализации и локальных очистных сооружений в крупных сельских населенных пунктах (более 1000 чел.) в срок до 2016 г. и за расчетный срок.
8.6. Выполнение комплекса мероприятий для обеспечения строительства межпоселкового газопровода Садовое - Ахмат. Срок реализации: 2010 - 2011 гг.
8.7. Целесообразность газоснабжения с. Белогорское определить при разработке генерального плана Нижнебанновского муниципального образования.
9. Снижение риска возможных негативных последствий чрезвычайных ситуаций на объекты производственного, жилого и социального назначения, окружающую среду в рамках полномочий местного самоуправления.
9.1. Комплекс мероприятий по обоснованию необходимости в строительстве берегоукрепления в районе сел Мордово, Ахмат, Золотое до 2016 г.
9.2. Осуществление мероприятий по оказанию помощи муниципальным образованиям района в размещении пожарных депо в населенных пунктах района в соответствии с действующими нормами и правилами в срок до 2016 г. Тип и количество депо определяется при разработке генеральных планов поселений Красноармейского района.
10. В части сопровождения реализации схемы территориального планирования Красноармейского района:
10.1. Разработка и утверждение (в соответствии с действующим законодательством) плана реализации схемы территориального развития Красноармейского района.
10.2. Согласование документов территориального планирования, градостроительного зонирования муниципальных образований, входящих в состав района.
10.3. Правовое сопровождение реализации схемы территориального планирования посредством принятия нормативных актов, призванных стимулировать осуществление проектных мероприятий схемы территориального планирования.
10.4. Создание системы мониторинга реализации схемы территориального планирования с использованием информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
10.5. Корректировка настоящей схемы в период с 2016 по 2017 гг. с определением основных сроков новой схемы: исходный год - 2016, первая очередь - 2021 г., расчетный срок - 2026 г., перспектива - 2036 г.