Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края от 19.10.2016 N СЭД-35-01-12-20 "Об утверждении Административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения"

В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 29 декабря 2009 г. N 70 "Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Пермского края", Постановлением Правительства Пермского края от 18 февраля 2014 г. N 90-п "Об утверждении Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края", Постановлением Правительства Пермского края от 8 мая 2013 г. N 417-п "О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций, а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг", в целях реализации полномочий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных на территории Пермского края.
2. Признать утратившими силу:
Приказ Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 29 ноября 2010 г. N СЭД-43-01-04-од-8 "Об утверждении временного Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства в Пермском крае";
Приказ Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 19 июня 2014 г. N СЭД-43-01-04-од-32 "О внесении изменений во временный Административный регламент, утвержденный Приказом от 29 ноября 2010 г. N СЭД-43-01-04-од-8".
3. Начальнику отдела надзора в сфере долевого строительства управления строительства Моховиковой Г.А. обеспечить:
направление настоящего Приказа в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю, Законодательное Собрание Пермского края, прокуратуру Пермского края, отдел правовых актов управления документационного обеспечения аппарата Правительства Пермского края в порядке и в сроки, установленные пунктом 10 Указа губернатора Пермского края от 24 июля 2008 г. N 37;
размещение настоящего Приказа на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края http://www.msgkh.permkrai.ru;
ознакомление с настоящим Приказом государственных гражданских служащих отдела надзора в сфере долевого строительства управления строительства.
4. Настоящий Приказ вступает в силу через 10 (десять) дней после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

И.о. министра С.Г.ФИЛИМОНОВ

УТВЕРЖДЕН Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края от 19.10.2016 N СЭД-35-01-12-20

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ


I. Общие положения

Административный регламент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, определяет порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения, сроки и последовательность административных процедур (действий) исполнения государственной функции, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края (далее - Министерство), а также должностных лиц Министерства при исполнении государственной функции.

1.1. Наименование государственной функции

Наименование государственной функции - региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения (далее - государственная функция).
Региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения (далее - региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости), осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Пермского края, исполняющего государственную функцию

Государственная функция исполняется Министерством.
В Министерстве государственную функцию исполняют должностные лица отдела надзора в сфере долевого строительства управления строительства.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) ("Российская газета" N 256 от 31 декабря 2001 г.);
- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" N 137 от 27 июля 2002 г.);
- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" N 220 от 20 ноября 2002 г.);
- Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Российская газета" N 206 от 19 октября 1999 г.);
- Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета" N 292 от 31 декабря 2004 г.) (далее - Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" N 95 от 5 мая 2006 г.);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" N 266 от 30 декабря 2008 г.) (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ);
- Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета" N 25 от 13 февраля 2009 г.);
- Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ("Российская газета" N 278 от 9 декабря 2011 г.);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" ("Российская газета" N 250 от 9 ноября 2005 г.);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" ("Российская газета" N 92 от 3 мая 2006 г.);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 28, ст. 3706, от 12 июля 2010 г.);
- Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12 января 2006 года N 06-2/пз-н "Об утверждении методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (Бюллетень нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти N 12 от 20 марта 2006 г.);
- Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 ноября 2006 года N 06-137/пз-н "Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" ("Российская газета" N 19 от 31 января 2007 г.);
- Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" N 85 от 14 мая 2009 г.);
- Указом губернатора Пермского края от 29 декабря 2009 года N 70 "Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Пермского края" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 1 от 11 января 2010 г.);
- Постановлением Правительства Пермского края от 18 февраля 2014 года N 90-п "Об утверждении Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 29 от 28 июля 2014);
- Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края от 2 октября 2014 г. N СЭД-35-05-06-233 "Об утверждении перечня сведений и документов, необходимых для осуществления контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости".

1.4. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции

Основаниями для отказа в исполнении государственной функции по проведению проверок деятельности лиц, привлекающих денежные средства граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, являются следующие обстоятельства:
1) обстоятельства, исключающие осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:
- разрешение на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости получено до 1 апреля 2005 года;
- отсутствие в поступивших в Министерство обращениях и заявлениях граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о фактах нарушения требований Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов органа, уполномоченного на государственное регулирование в области долевого строительства;
- отсутствие в поручении Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо Правительства Пермского края информации о фактах выявленных нарушений обязательных требований Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
- строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется без привлечения денежных средств участников долевого строительства на основании договоров участия в долевом строительстве, за исключением проверки соблюдения лицами, деятельность которых связана с привлечением денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов, требований пунктов 2, 2.1 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, устанавливающих допустимые способы привлечения денежных средств граждан;
- осуществляется строительство объекта недвижимости производственного назначения;
- приняты нормативные акты, исключающие поднадзорность деятельности застройщика региональному государственному контролю (надзору) за долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- принят судебный акт, исключающий поднадзорность деятельности застройщика региональному государственному контролю (надзору) за долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
2) обращение содержит требование выполнить действия, не относящиеся к полномочиям регионального государственного контроля (надзора) за долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
3) в обращении (запросе, заявлении) не указаны почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа или уточнения его содержания и (или) реквизиты заявителя: фамилия гражданина либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления (анонимные обращения (запросы));
4) содержание обращения (запроса, заявления) не позволяет установить его суть, в том числе если его текст не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения в Министерстве сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) в обращении гражданина содержится вопрос, на который ранее неоднократно давались письменные ответы (при отсутствии в обращении новых доводов либо обстоятельств), при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство;
6) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом лицу, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
7) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа и затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;
8) в обращении ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых государственным органом, органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности Министерства или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав лица, направившего обращение.
Обратившемуся лицу направляется мотивированный отказ в исполнении государственной функции. Отказ направляется заявителю в письменной форме, по желанию заявителя - в электронной форме в течение семи дней со дня регистрации заявления.

1.5. Предмет регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Предметом регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения (далее - региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости), является:
- анализ ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации в целях выявления признаков нарушений обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- проверка соблюдения лицами, деятельность которых связана с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- проверка соблюдения лицами, деятельность которых связана с привлечением денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов, требований частей 2, 2.1 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, устанавливающих допустимые способы привлечения денежных средств граждан, которые связаны с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию.

1.6. Права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

1.6.1. Должностные лица Министерства в пределах своих полномочий имеют право:
1) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля (надзора) за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
2) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля (надзора) за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
3) получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);
4) получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в определенный статьей 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых установлен Министерством;
5) осуществлять мониторинг информации о застройщике и проекте строительства, опубликованной застройщиком в средствах массовой информации и (или) размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе сети "Интернет";
6) проводить анализ проектных деклараций и внесенных в нее изменений;
7) ежеквартально получать от застройщиков отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении ими своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также бухгалтерскую отчетность (в том числе годовую), составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
8) запрашивать у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ;
9) проводить анализ поступающих в Министерство сведений, документов и информации, связанной с деятельностью лиц, привлекающих денежные средства для строительства многоквартирных домов, и (или) участников долевого строительства;
10) проводить проверки соблюдения лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства, обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве, в том числе проверки целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также проверки законности способов привлечения денежных средств граждан;
11) при наличии распоряжения (приказа) о проведении проверки деятельности проверяемого лица посещать офисы указанных лиц, в которых хранится документация по строительству объекта во время исполнения служебных обязанностей;
12) направлять лицам, привлекающим денежные средства граждан для строительства, предписания об устранении нарушения требований Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
13) при обнаружении правонарушений, предусмотренных нормами КоАП РФ, в рамках установленных законом полномочий составлять протоколы об административных правонарушениях; рассматривать дела об административных правонарушениях и выносить постановления по делам об административных правонарушениях; направлять дела об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном нормами КоАП РФ, ГПК РФ, для рассмотрения в суд;
14) вносить представления об устранении причин и условий, способствующих правонарушению;
15) обращать постановления по делам об административных правонарушениях к исполнению в соответствии с установленным порядком;
16) при наличии оснований, предусмотренных законом, в порядке, установленном АПК РФ, направлять заявления в суд в целях приостановления деятельности застройщика по привлечению денежных средств участников долевого строительства (ликвидации), застройщика (иного лица);
17) в пределах своей компетенции выступать истцом, ответчиком, третьим лицом в судах, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
18) направлять в правоохранительные органы информацию о нарушениях прав граждан для принятия мер реагирования;
19) информировать иные контрольно-надзорные органы и органы прокуратуры о выявленных признаках правонарушений, связанных с долевым строительством, в соответствии с их подведомственностью;
20) рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушением законодательства об участии в долевом строительстве;
21) осуществлять иные предусмотренные Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ полномочия.
1.6.2. Должностные лица Министерства при проведении проверок обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения (приказа) о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, распоряжения (приказа) о проведении проверки, подписанного заместителем министра, начальником управления строительства, министром;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя проверяемого лица с результатами проверки;
8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, проверяемых лиц;
10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемыми лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Административным регламентом на основании норм федерального законодательства;
12) не требовать от проверяемого лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Пермского края;
13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии у проверяемого лица;
15) осуществлять контроль за устранением выявленных нарушений обязательных требований, выполнением требований выданных предписаний об устранении нарушений;
16) соблюдать ограничения при проведении проверок, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Министерства, должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
4) представлять по собственной инициативе в Министерство документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства, проводивших проверку;
6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;
8) в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок представить их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;
9) подать в Министерство заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
1.7.2. При взаимодействии с должностными лицами Министерства при исполнении ими государственной функции от имени юридических лиц могут выступать лица, наделенные соответствующими полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7.3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), обязаны:
1) присутствовать лично, обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению проверяемых обязательных требований;
2) не препятствовать проведению проверок, своевременно представлять в Министерство информацию и документы, необходимые для проведения проверки и относящиеся к предмету проверки;
3) своевременно исполнять законные требования должностных лиц Министерства;
4) устранять причины и условия, способствующие правонарушениям в области долевого строительства;
5) представлять в Министерство документы, подтверждающие устранение нарушений.

1.8. Описание результата исполнения государственной функции

1.8.1. Результатом исполнения государственной функции является:
- составление справки о соответствии проектной декларации (вносимых в нее изменений), ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;
- составление акта проверки, выдача предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- привлечение лиц, осуществляющих привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной действующим законодательством Российской Федерации за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве.
1.8.2. По результатам исполнения государственной функции составляется:
- акт проверки;
- справка о проведенном анализе проектной декларации (вносимых в нее изменений), ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;
- предписание об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- постановление о привлечении к административной ответственности в случае выявления факта правонарушения;
- представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Государственная функция исполняется Министерством.
Адрес места нахождения Министерства: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51.
Адрес места нахождения отдела надзора в сфере долевого строительства управления строительства Министерства: 614045, г. Пермь, ул. Луначарского, 100.
Адрес электронной почты Министерства: info@msa.permkrai.ru.
Адрес электронной почты отдела надзора в сфере долевого строительства управления строительства Министерства: dolevka@msa.permkrai.ru.
Справочные телефоны Министерства: (342) 235-11-93, т/ф (243) 235-11-71, (342) 244-70-01.
Справочный телефон заместителя министра, начальника управления строительства Министерства - (342) 235-15-45.
Справочные телефоны отдела надзора в сфере долевого строительства управления строительства Министерства - (342) 244-68-75, т/ф (342) 233-08-06, (342) 244-63-18.
Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://msgkh.permkrai.ru.
2.1.2. График работы Министерства и отдела надзора в сфере долевого строительства управления строительства Министерства:

понедельник - четверг
- с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин.
пятница
- с 9 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин.
перерыв
- с 12 ч. 00 мин. до 12 ч. 48 мин.
выходные дни
- суббота, воскресенье

2.1.3. Информирование заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции организуется Министерством путем индивидуального информирования и публичного информирования.
Информирование проводится в форме устного информирования и письменного информирования.
2.1.4. При устном информировании по вопросу исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в Министерство:
1) лично;
2) посредством телефонной связи.
2.1.5. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Министерства в следующем порядке:
2.1.5.1. Личное индивидуальное информирование осуществляется заместителем министра, начальником управления строительства, начальником отдела надзора в сфере долевого строительства управления строительства Министерства еженедельно по вторникам с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв с 12 ч. 00 мин. до 12 ч. 48 мин.
2.1.5.2. При информировании по телефону должностные лица Министерства предоставляют информацию по следующим вопросам:
о графике работы Министерства;
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе электронного документооборота обращения по вопросам исполнения Министерством государственной функции;
о сроках рассмотрения обращения;
о нормативных правовых актах по вопросам исполнения Министерством государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
об основаниях для отказа в исполнении государственной функции;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения заявителя.
2.1.5.3. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляется не более 15 минут. В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, заинтересованному лицу должно быть предложено обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
2.1.5.4. О результатах проведенного устного информирования делается запись в журнале обращений.
2.1.6. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица).
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефона должностного лица - исполнителя ответа на обращение.
Оформление ответа на обращение об исполнении государственной функции должно соответствовать установленным правилам делопроизводства.
При запросе информации об исполнении государственной функции, которая опубликована в средствах массовой информации либо размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в ответе на обращение должностные лица Министерства могут ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
2.1.7. Публичное письменное информирование заинтересованных лиц осуществляется:
1) посредством размещения информации о деятельности Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства;
2) посредством размещения информации о деятельности Министерства в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте www.gosuslugi.ru;
3) через публикации в средствах массовой информации;
4) через издание информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
5) путем размещения информации на стендах в месте нахождения Министерства.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Исполнение государственной функции начинается с даты регистрации в Министерстве поступивших проектной декларации и (или) уведомления о государственной регистрации первого договора участия в долевом строительстве и заканчивается установлением факта исполнения застройщиком обязательств по заключенным договорам участия в долевом строительстве (создании) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо факта их расторжения (перевода в иные обязательства) и исключением объекта из Сводного реестра объектов долевого строительства Пермского края, застройщики которых имеют право на привлечение денежных средств участников долевого строительства.
2.2.2. Сроки анализа сведений, содержащихся в проектной декларации либо ежеквартальной отчетности, представляемой застройщиком, в ходе исполнения государственной функции Министерства указаны в разделах 3.6, 3.7 Административного регламента.
2.2.3. Государственная функция по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства состоит из отдельных проверок, срок проведения каждой из которых не может превышать двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) формирование ежегодного плана проверок;
2) проведение плановых проверок;
3) проведение внеплановых проверок;
4) оформление результатов проверок, применение мер воздействия к проверяемому лицу;
5) анализ проектных деклараций, внесенных в нее изменений;
6) анализ ежеквартальных отчетностей застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (далее - ежеквартальная отчетность застройщика).
3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по формированию ежегодного плана проведения плановых проверок является наступление срока для формирования проекта ежегодного плана проведения проверок.
3.3.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года с даты:
1) выдачи лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, разрешения на строительство,
2) окончания проведения последней плановой проверки лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства на территории Пермского края.
3.3.3. Ответственным за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок является начальник отдела надзора в сфере долевого строительства управления строительства Министерства (далее - начальник отдела).
3.3.4. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок должны соответствовать требованиям Постановления Правительства РФ от 30 июня 2010 г. N 489.
В срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник отдела разрабатывает проект ежегодного плана проверок и согласовывает его с заместителем министра, начальником управления строительства.
До 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник отдела направляет проект ежегодного плана проверок в прокуратуру Пермского края.
При поступлении предложений прокуратуры Пермского края о проведении совместных плановых проверок по результатам рассмотрения проекта плана проверок начальник отдела в срок, не превышающий 14 рабочих дней со дня поступления предложений в Министерство, дорабатывает с учетом поступивших предложений проект ежегодного плана проверок и направляет его министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края (далее - министр) на утверждение.
При отсутствии предложений прокуратуры Пермского края по результатам рассмотрения проекта плана проверок Министерства начальник отдела направляет проект ежегодного плана проверок министру на утверждение в день его поступления в Министерство из прокуратуры Пермского края. Ежегодный план проверок в течение 3 рабочих дней со дня его поступления министру утверждается приказом Министерства.
Ежегодный план, утвержденный приказом Министерства, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в прокуратуру Пермского края.
Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения в срок до 20 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры является утвержденный приказом Министерства и размещенный на официальном сайте Министерства ежегодный план проверок.
3.4. Проведение плановых проверок.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой проверки является наступление срока проведения проверки, установленного ежегодным планом проверок.
3.4.2. Должностным(и) лицом(ами), ответственным(и) за проведение плановых проверок, является должностное(ые) лицо(а) отдела надзора в сфере долевого строительства управления строительства Министерства, уполномоченное(ые) распоряжением (приказом) о проведении плановой проверки на проведение плановой проверки (далее - должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки).
3.4.3. Проведение плановой проверки включает следующие административные действия:
3.4.3.1. Распоряжение (приказ) не позднее чем за пять рабочих дней до начала проведения плановой проверки издаются по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. N 141. Распоряжение (приказ) может содержать дополнительную информацию, необходимую для проведения проверки.
Проект распоряжения (приказа) готовится в двух экземплярах.
3.4.3.2. Перед началом плановой проверки, но не позже чем за три рабочих дня до начала ее проведения должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет лицо, деятельность которого подлежит проверке, о проведении проверки посредством направления копии распоряжения (приказа) почтовой, факсимильной, электронной, телефонной связью (с регистрацией в журнале телефонограмм) или иным доступным образом, обеспечивающим доказательство получения уведомления.
По форме плановые проверки деятельности застройщика могут быть выездными либо документарными. Форма проверки отражается в ежегодном плане.
Предметом плановой проверки является соблюдение застройщиком в процессе осуществления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объекта долевого строительства, обязательных требований Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
3.4.3.3. Порядок проведения плановой документарной проверки должен соответствовать требованиям статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ. Место проведения документарной проверки - г. Пермь, ул. Луначарского, 100, кабинет расположения должностного лица, уполномоченного на проведение проверки.
В процессе проведения документарной проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в первую очередь рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении проверяемого лица, государственного контроля (надзора) в сфере долевого строительства.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа о проведении проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить в Министерство указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица. Проверяемое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Министерстве документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом в срок не позднее одного рабочего дня с момента выявления ошибки направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения информации о выявленных ошибках и (или) противоречиях необходимые пояснения в письменной форме.
Проверяемое лицо, представляющее в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Министерстве документах, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом или уполномоченным представителем проверяемого лица пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, установит признаки нарушения обязательных требований, Министерство проводит выездную проверку.
3.4.3.4. Порядок проведения плановой выездной проверки должен соответствовать требованиям статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ. Место проведения выездной проверки - место фактического осуществления деятельности застройщика, включая место размещения документов по деятельности застройщика и при необходимости территорию строящихся объектов.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, обязательного ознакомления и вручения экземпляра распоряжения (приказа) о проведении плановой проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица, а также с ознакомления с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого лица обязаны предоставить должностному лицу, уполномоченному на проведение выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящему выездную проверку должностному лицу на место фактического осуществления деятельности, включая место размещения документов, и при необходимости на территорию строящихся объектов.
На основании части 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ при выполнении государственной функции Министерство запрашивает у застройщика (иного лица), деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведения и (или) документы (либо копии), необходимые для осуществления контроля (надзора) в области долевого строительства.
Перечень запрашиваемых сведений и (или) документов (либо копий) оформляется отдельным запросом или указывается в распоряжении (приказе) о проведении проверки.
В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ срок предоставления сведений и (или) документов (либо копий) в Министерство по запросу не должен превышать 10 рабочих дней со дня получения запроса.
Непредставление лицом, деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в установленный срок в орган, осуществляющий контроль (надзор) в области долевого строительства, сведений или документов, которые необходимы для осуществления указанных контроля и надзора, а равно представление таких сведений и (или) документов не в полном объеме или недостоверных сведений влечет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 14.28 КоАП РФ.
3.4.4. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
3.4.5. Результатом административной процедуры является завершение лицом, уполномоченным на проведение проверки, всех контрольных мероприятий в отношении проверяемого лица, что является основанием для проведения следующей административной процедуры, оформление результатов проверок, применение мер воздействия к проверяемому лицу.
3.5. Проведение внеплановых проверок.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является:
1) выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о фактах нарушений требований Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов органа, уполномоченного на государственное регулирование в области долевого строительства, актов органов местного самоуправления (далее - обращение);
3) приказ министра, распоряжение заместителя министра, начальника управления строительства о проведении внеплановой проверки, изданные в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо Правительства Пермского края в случае выявления нарушений обязательных требований Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - поручение);
4) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям (далее - требование);
5) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, в том числе неисполнение в установленный срок лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства, выданного Министерством предписания об устранении нарушения требований Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов органа, уполномоченного на государственное регулирование в области долевого строительства.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в пункте 3.5.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.5.2. Должностным(и) лицом(ами), ответственным(и) за выполнение административной процедуры, является должностное(ые) лицо(а) отдела надзора в сфере долевого строительства управления строительства, уполномоченное(ые) распоряжением (приказом) о проведении внеплановой проверки на проведение внеплановой проверки (далее - должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки).
3.5.3. Решение о проведении внеплановой проверки принимается в форме распоряжения (приказа) Министерства о проведении внеплановой проверки.
Распоряжение (приказ) Министерства о проведении внеплановой проверки издается по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. N 141. Распоряжение (приказ) может содержать дополнительную информацию, необходимую для проведения проверки.
Проект распоряжения (приказа) готовится в двух экземплярах.
Перед началом проверки, назначенной по основаниям, указанным в подпунктах 1, 2, 4, 5 пункта 3.5.1 Административного регламента, но не позже чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет лицо, деятельность которого подлежит проверке, о проведении проверки посредством направления копии распоряжения (приказа) Министерства о проведении внеплановой проверки почтовой, факсимильной, электронной, телефонной связью (с регистрацией в журнале телефонограмм) или иным доступным образом, обеспечивающим доказательство получения уведомления.
Предварительное уведомление лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 3.5.1 Административного регламента, не допускается.
По форме внеплановая проверка может быть документарной либо выездной.
Предметом внеплановой проверки является соблюдение лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, выполнение требований предписаний Министерства об устранении нарушений.
3.5.3.1. Порядок проведения внеплановой документарной проверки должен соответствовать требованиям статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ. Место проведения документарной проверки - г. Пермь, ул. Луначарского, 100, кабинет расположения должностного лица, уполномоченного на проверку.
В процессе проведения внеплановой документарной проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в первую очередь рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении проверяемого лица государственного контроля (надзора).
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа о проведении проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить в Министерство указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица. Проверяемое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Министерстве документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом не позднее одного рабочего дня с момента выявления ошибки направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения информации о выявленных ошибках и и (или) противоречиях необходимые пояснения в письменной форме.
Проверяемое лицо, представляющее в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Министерстве документах, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем проверяемого лица пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, установит признаки нарушения обязательных требований, Министерство проводит выездную проверку.
3.5.3.2. Порядок проведения внеплановой выездной проверки должен соответствовать требованиям статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ. Место проведения выездной проверки - место фактического осуществления деятельности проверяемого лица, включая место размещения документов по деятельности лица и при необходимости территорию строящихся объектов.
Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица с распоряжением или приказом о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящего выездную проверку лица, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.
Экземпляр распоряжения (приказа) о проверке вручается под роспись руководителю, уполномоченному представителю проверяемого лица.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого лица обязаны предоставить должностному лицу, уполномоченному на проведение внеплановой выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящему выездную проверку должностному лицу на место фактического осуществления деятельности, включая место размещения документов, и при необходимости на территорию строящихся объектов.
На основании части 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ при выполнении государственной функции Министерство запрашивает у застройщика (иного лица), деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведения и (или) документы (либо копии), необходимые для осуществления контроля (надзора) в области долевого строительства.
Перечень запрашиваемых сведений и (или) документов (либо копий) оформляется отдельным запросом или указывается в распоряжении (приказе) о проведении проверки.
В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ срок предоставления сведений и (или) документов (либо копий) в Министерство по запросу не должен превышать 10 рабочих дней со дня получения запроса.
Непредставление лицом, деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в установленный срок в орган, осуществляющий контроль (надзор) в области долевого строительства, сведений или документов, которые необходимы для осуществления указанных контроля и надзора, а равно представление таких сведений и (или) документов не в полном объеме или недостоверных сведений влечет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 14.28 КоАП РФ.
3.5.4. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
3.5.5. Результатом административной процедуры является завершение лицом, уполномоченным на проведение проверки, всех контрольных мероприятий в отношении проверяемого лица, что является основанием для проведения следующей административной процедуры, оформление результатов проверок, применение мер воздействия к проверяемому лицу.
3.6. Оформление результатов проверок, применение мер воздействия по результатам проверок.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение плановой (внеплановой) проверки.
3.6.2. Результат проверки оформляется должностным лицом, уполномоченным на проведение плановой (внеплановой) проверки, актом проверки в 2 экземплярах.
3.6.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.
3.6.4. Акт проверки оформляется по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141. Акт может содержать дополнительную информацию по результатам проверки.
При обнаружении нарушений обязательных требований с актом проверки выдается предписание об устранении нарушений по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле по застройщику.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
При выявлении в ходе проверки в действиях проверяемого лица и (или) должностных лиц проверяемого лица признаков состава административного правонарушения должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, направляет законному представителю юридического лица (должностному лицу) вызов на составление протокола об административном правонарушении по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту любым из способов, обеспечивающих документальное подтверждение его получения адресатом.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в соответствии с требованиями ст. 28.2, 28.5, 28.8 КоАП РФ составляет в отношении проверяемого лица (должностного лица) протокол об административном правонарушении по форме согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту и вручает копию протокола законному представителю юридического лица (должностному лицу).
В соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки законного представителя юридического лица (должностного лица) по вызову, при наличии доказательств его надлежащего уведомления о вызове для составления протокола и разъяснении прав, предусмотренных КоАП РФ, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, составляет протокол об административном правонарушении в отсутствие лица, копию которого в течение трех дней со дня составления указанного протокола направляет заказным письмом с уведомлением о вручении лицу, в отношении которого он составлен, по форме согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту.
В соответствии с требованиями ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении с материалами дела должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение трех суток с момента составления протокола направляет на рассмотрение министру, заместителю министра.
3.6.4.1. Подготовку документов дела об административном правонарушении к рассмотрению в порядке и сроки, предусмотренные КоАП РФ, проводят по поручению министра, заместителя министра специалисты отдела административных дел управления общей работы в сфере надзора.
Рассматривает дело об административном правонарушении в области долевого строительства в порядки и сроки, установленные КоАП РФ, министр, заместитель министра, заместитель министра, начальник управления строительства.
В случае выявления в ходе исполнения государственной функции причин и условий, способствующих правонарушению в области долевого строительства, министр, заместитель министра в порядке, установленном КоАП РФ, направляют организациям, органам исполнительной власти или органам местного самоуправления представление об устранении причин и условий, способствующих правонарушению.
При выявлении в действиях проверяемого лица фактов незаконного привлечения денежных средств граждан, а также нецелевого использования денежных средств граждан, схем, используемых застройщиком с целью вывода денежных средств, информация с приложением материалов проверки в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента вручения (направления) акта плановой (внеплановой) проверки, направляется в органы полиции и органы прокуратуры с предложением провести проверку наличия признаков преступлений в действиях проверяемых лиц.
При обнаружении нарушений в действиях проверяемого лица, не подведомственных Министерству, должностное лицо, проводившее проверку, обязано проинформировать в срок, не превышающий 10 рабочих дней, надзорный (контрольный) орган о выявленных нарушениях.
Материалы проверки в течение трех рабочих дней после оформления результатов проверки размещаются должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в деле в отношении застройщика.
3.6.5. Результатом административной процедуры является составление и вручение должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, проверяемому лицу акта проверки, предписания об устранении нарушений, протокола об административном правонарушении, рассмотрение материалов административного производства.
3.7. Анализ проектных деклараций.
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры по анализу проектной декларации является:
- поступление в Министерство проектной декларации застройщика;
- опубликование декларации, вносимых в нее изменений в средствах массовой информации и (или) размещение проектной декларации, вносимых в нее изменений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет");
- наступление срока, установленного Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ, для внесения изменений в проектную декларацию, опубликования и (или) размещения проектной декларации, вносимых в нее изменений.
Законный представитель застройщика либо надлежащим образом уполномоченное лицо не позднее чем за 14 дней до дня заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства объекта долевого строительства, указанного в проектной декларации, направляет в Министерство проектную декларацию, содержание которой должно соответствовать требованиям статей 20, 21 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ. Проектная декларация направляется в Министерство с сопроводительным письмом на бумажном носителе в одном экземпляре.
Застройщик вправе приложить к проектной декларации следующие документы:
- копию разрешения на строительство;
- документы, подтверждающие опубликование (размещение) в средствах массовой информации (информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования) проектной декларации;
- при неопубликовании (размещении) в средствах массовой информации (информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования) проектной декларации пояснение застройщика о его намерениях по производству, размещению и распространению рекламы, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;
- копии документов, подтверждающих государственную регистрацию застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которого будут входить объекты долевого строительства, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, договора безвозмездного пользования таким участком;
- копию кадастрового плана земельного участка;
- копию раздела пояснительной записки проектной документации, содержащего информацию о параметрах объекта и количестве самостоятельных частей объекта, либо аналогичную информацию из положительного заключения экспертизы проектной документации;
- расчет планируемой стоимости строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
- копии учредительных документов, свидетельства застройщика о государственной регистрации и о постановке на учет в налоговом органе.
3.7.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо отдела надзора в сфере долевого строительства управления строительства (далее - инспектор).
3.7.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 60 рабочих дней с даты регистрации проектной декларации.
3.7.4. В Министерстве проектную декларацию принимает должностное лицо, уполномоченное на прием входящей корреспонденции.
Поступившая в Министерство проектная декларация регистрируется в системе электронного документооборота (СЭД) в течение 3 рабочих дней со дня поступления.
Зарегистрированная проектная декларация передается начальнику отдела, который не позднее 3 рабочих дней со дня поступления проектной декларации определяет инспектора для проведения анализа проектной декларации.
При анализе проектной декларации инспектором устанавливается соблюдение лицом, представившим в Министерство, опубликовавшим и (или) разместившим проектную декларацию, установленных требований законодательства в части:
1) соблюдения сроков представления, опубликования и (или) размещения проектной декларации либо внесения в нее изменений, установленных статьей 19 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ;
2) полноты и достоверности сведений о застройщике и о проекте строительства, содержащихся в проектной декларации, а также во внесенных в нее изменениях;
3) наличия документов, подтверждающих право застройщика привлекать денежные средства участников долевого строительства;
4) своевременности внесения изменений в проектную декларацию в случаях, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ.
При установлении соответствия проектной декларации обязательным требованиям инспектор не позднее трех рабочих дней с момента проведенного анализа проектной декларации направляет застройщику факсимильной или почтовой связью письмо, подписанное начальником отдела, по форме согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту о постановке объекта в Сводный реестр объектов долевого строительства Пермского края.
Инспектор, уполномоченный на ведение реестров в области долевого строительства, в течение 3 рабочих дней после проведенного анализа проектной декларации заносит сведения об объекте, указанном в проектной декларации, в Сводный реестр объектов долевого строительства Пермского края, застройщики которых имеют право на привлечение денежных средств участников долевого строительства, с учетом требований, указанных в приложении 9 к настоящему Административному регламенту.
Сводный реестр ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Контроль за своевременным формированием и актуализацией Сводного реестра осуществляет начальник отдела.
Инспектор в срок не позднее 2 рабочих дней с даты направления застройщику письма о постановке объекта в Сводный реестр передает проектную декларацию, документы, подтверждающие право застройщика привлекать денежные средства участников долевого строительства, письмо о постановке объекта в Сводный реестр, иные материалы, полученные при проведении анализа проектной декларации, начальнику отдела, который в срок не более 5 рабочих дней с даты получения указанных документов обеспечивает подготовку проекта распоряжения заместителя министра, начальника управления строительства, его регистрацию в журнале регистрации распоряжений (приказов) о закреплении должностного лица отдела надзора в сфере долевого строительства управления строительства (далее - отдел) на осуществление контроля (надзора) за деятельностью застройщика в связи с поступившей проектной декларацией (далее - закрепленный инспектор).
Форма распоряжения заместителя министра, начальника управления строительства о назначении должностного лица Министерства для осуществления регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью застройщика в связи с поступившей проектной декларацией приведена в приложении 10 к настоящему Административному регламенту.
Один экземпляр распоряжения не позднее одного рабочего дня с момента подписания помещается в номенклатурное дело, второй - в дело по застройщику.
Если застройщик осуществляет строительство нескольких объектов долевого строительства и распоряжение заместителя министра, начальника управления строительства о закреплении должностного лица отдела надзора для осуществления контроля (надзора) за деятельностью этого застройщика издано ранее, новое распоряжение не издается.
Проектная декларация, документы, подтверждающие право застройщика привлекать денежные средства участников долевого строительства, письмо о постановке объекта в Сводный реестр, иные материалы, полученные при проведении анализа проектной декларации, не позднее одного рабочего дня после подписания распоряжения о назначении должностного лица передаются начальником отдела закрепленному инспектору для размещения в деле застройщика.
Инспектор ведет Перечень застройщиков, закрепленных за инспектором, по форме согласно приложению 11 к настоящему Административному регламенту.
Дальнейшая оценка достоверности информации, указанной в проектной декларации, а также вносимых в нее изменениях, проводится закрепленным инспектором в ходе анализа отчетности и проведения плановых и внеплановых проверок деятельности застройщика в сроки, установленные настоящим Административным регламентом при проведении вышеуказанных проверок.
3.7.4.1. При выявлении в ходе анализа проектной декларации и анализа документов застройщика о его праве привлекать денежные средства участников долевого строительства признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве, инспектор не позднее 5 рабочих дней после обнаружения нарушений готовит Справку по результатам анализа проектной декларации по форме согласно приложению 12 к настоящему Административному регламенту, которую с приложением материалов, подтверждающих обнаруженные правонарушения, а также иных документов, полученных инспектором при осуществлении анализа проектной декларации, направляет начальнику отдела для организации проведения внеплановой проверки деятельности застройщика в рамках составления (представления) проектной декларации.
В дальнейшем достоверность сведений, содержащихся в проектной декларации (вносимых в нее изменениях) проверяется дополнительно в рамках проведения проверок деятельности застройщика на соответствие обязательным требованиям в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Начальник отдела в срок не более 5 рабочих дней с момента получения Справки по результатам анализа проектной декларации организует проведение проверки, указанной в пункте 3.7.4.1 настоящего Административного регламента, в порядке, предусмотренном разделом 3.5 Административного регламента.
В случае выявления в ходе анализа (проверки) проектной декларации признаков иных нарушений обязательных требований нормативных правовых актов в области долевого строительства, для установления которых требуется проведение проверки деятельности застройщика, инспектор в день окончания анализа (проверки) проектной декларации, по согласованию с начальником отдела, направляет заместителю министра, начальнику управления строительства служебную записку, в которой излагает суть выявленных нарушений и прикладывает к ней подтверждающие документы.
Заместитель министра, начальник управления строительства по результатам рассмотрения служебной записки и приложенных к ней документов в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления, при наличии достаточных данных, указывающих на нарушение обязательных требований в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, принимает решение о проведении в порядке, предусмотренном разделом 3.5 Административного регламента, внеплановой проверки деятельности застройщика на соответствие обязательным требованиям в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
3.7.5. Результатом административной процедуры является постановка объекта в Сводный реестр объектов долевого строительства Пермского края и направление в адрес застройщика письма по форме согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту. В случае выявления в ходе анализа проектной декларации и документов застройщика признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве, результатом административной процедуры является составление инспектором Справки по результатам анализа проектной декларации по форме согласно приложению 12 к настоящему Административному регламенту.
3.8. Анализ ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, и бухгалтерской отчетности.
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является представление застройщиком в Министерство ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (далее - отчетность застройщика, отчетность).
Требования по предоставлению отчетности застройщика, установленные законодательством.
В соответствии с действующим законодательством застройщик ежеквартально не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала (не позднее 90 дней после окончания IV квартала) представляет в Министерство отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (далее - отчетность застройщика).
Отчетность предоставляется за квартал, если в течение этого квартала действовал хотя бы 1 договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства, или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору.
Обязательные требования по формам и содержанию отчетности застройщика установлены:
- Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2005 г. N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства";
- Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2006 г. N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика";
- Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12 января 2006 г. N 06-2/пз-н "Об утверждении методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства";
- Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 ноября 2006 г. N 06-137/пз-н "Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика".
В соответствии с Инструкцией о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика в бухгалтерской отчетности должна быть раскрыта информация, необходимая для расчета этих нормативов.
В соответствии с ПБУ 4/99 "Бухгалтерская отчетность организации" бухгалтерская отчетность должна давать достоверное и полное представление о финансовом положении организации, финансовых результатах ее деятельности и изменениях в ее финансовом положении.
Для формирования достоверного и полного представления о финансовом положении застройщика, осуществляющего привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов непроизводственного назначения на основании договора участия в долевом строительстве, финансовых результатах его деятельности и изменениях в его финансовом положении застройщик должен раскрывать в бухгалтерской отчетности следующую информацию:
- объем незавершенного строительства (затраты на строительство (создание) объекта) в разрезе каждого объекта долевого строительства;
- денежные средства участников долевого строительства, предоставленные с отсрочкой платежа;
- обязательства по договорам участия в долевом строительстве или размер денежных средств, полученных от участников долевого строительства;
- кредитные (заемные) средства, привлеченные под залог имущества, указанного в частях 1-3 статьи 13 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ.
Предметом анализа ежеквартальной отчетности застройщика является соблюдение застройщиком в процессе осуществления деятельности обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве.
3.8.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является закрепленный инспектор.
3.8.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 60 рабочих дней с даты регистрации в Министерстве отчетности застройщика.
3.8.4. Анализ ежеквартальной отчетности застройщика включает следующие административные процедуры:
3.8.4.1. Прием и регистрация отчетности застройщика.
Отчетность направляет в Министерство законный представитель застройщика либо лицо, уполномоченное на представление отчетности.
Отчетность направляется в Министерство с сопроводительным письмом на бумажном носителе и в электронном виде (в форме электронного документа или электронного сообщения) на адрес официальной электронной почты.
При поступлении в Министерство отчетности застройщика должностное лицо Министерства, уполномоченное на прием входящей корреспонденции, регистрирует отчетность в системе электронного документооборота (далее - СЭД) в течение 3 рабочих дней со дня поступления и в срок не позднее 1 рабочего дня с даты регистрации передает на исполнение начальнику отдела.
При направлении отчетности почтовой отправкой сохраняется конверт с датой фактической отправки отчетности.
3.8.4.2. Отражение данных отчетности застройщика в реестрах.
Отчетность в срок не позднее одного рабочего дня с даты регистрации отчетности в СЭД через начальника отдела передается для внесения сведений в реестры Министерства уполномоченному на ведение данных реестров лицу. Лицо, уполномоченное на ведение реестров, в течение 5 рабочих дней вносит сведения, содержащиеся в отчетности застройщика, в реестры.
После внесения сведений в реестры лицо, уполномоченное на ведение реестров, не позднее одного рабочего дня после внесения сведений в реестры передает отчетность для анализа закрепленному инспектору.
3.8.4.3. Анализ отчетности застройщика.
Закрепленный инспектор при получении отчетности в срок, установленный пунктом 3.8.3 настоящего Административного регламента, проводит анализ отчетности застройщика и информации, содержащейся в проектной декларации и изменениях в нее.
Анализ проводится по двум направлениям:
- анализ соблюдения порядка представления в Министерство отчетности застройщика;
- анализ информации, содержащейся в отчетности застройщика, проектной декларации и изменениях в нее.
Анализ соблюдения порядка представления в Министерство отчетности застройщика включает рассмотрение следующих вопросов:
- установление факта направления отчетности надлежащим лицом;
- своевременность направления в Министерство отчетности;
- соблюдение требований по полноте представленной отчетности, в том числе ее оформлению.
При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие в действиях застройщика события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.28 КоАП РФ и для выявления которого не требуется проведение проверки деятельности застройщика, закрепленный инспектор, в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ в течение 3 рабочих дней после выявления нарушений обязательных требований возбуждает дело об административном правонарушении в отношении правонарушителя и в порядке, установленном КоАП РФ, составляет протокол об административном правонарушении по форме согласно приложению 6 к Административному регламенту.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении установлен пунктом 3.6.4.1 Административного регламента.
Установление факта задержки более чем на 30 дней представления в Министерство отчетности в случае обязательного ее представления является основанием для обращения Министерства в суд с заявлением о приостановлении на определенный Министерством срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (далее - заявление о приостановлении застройщиком деятельности).
Решение о направлении заявления о приостановлении осуществления застройщиком деятельности в суд принимает министр по представлению заместителя министра, начальника управления строительства.
При анализе информации, содержащейся в отчетности застройщика, проектной декларации и изменениях в нее, в том числе для установления достоверности информации, закрепленный инспектор:
- проверяет соблюдение требований по заполнению форм отчетности и документов, представленных с отчетностью;
- проверяет информацию о наличии расторгнутых договоров и выплат по ним;
- проверяет правильность расчета застройщиком нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика;
- проводит анализ достоверности сведений, представляемых застройщиком в составе отчетности;
- проводит анализ целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору участия в долевом строительстве;
- проверяет фактическое исполнение обязанности застройщика по передаче объекта долевого строительства, устанавливает срок нарушения исполнения обязанности;
- проверяет соблюдение застройщиком требований, предусмотренных частью 3 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ;
- проводит оценку достоверности информации, указанной в опубликованной (размещенной) проектной декларации и внесенных в нее изменениях.
Закрепленный инспектор, исходя из направлений проведения анализа отчетности застройщика, самостоятельно определяет необходимость применения тех или иных методов, аналитических процедур, приемов и способов получения информации, обеспечивающих объективность и достоверность выводов, сделанных в Справке по результатам анализа отчетности застройщика действующему законодательству в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Установление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и неустранение нарушений в ходе анализа отчетности является основанием для проведения внеплановой проверки в порядке, установленном в разделе 3.5 Административного регламента с выдачей предписания об устранении выявленных нарушений. При этом в ходе проверки дополнительно проверяется достоверность сведений, представленных в отчетности.
Достоверность сведений, содержащихся в ежеквартальной отчетности, дополнительно проверяется в рамках проведения проверок деятельности застройщика на соответствие обязательным требованиям в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Установление при анализе отчетности фактов:
- несоблюдения застройщиком нормативов финансовой устойчивости его деятельности, установленных Правительством Российской Федерации;
- неудовлетворения застройщиком требований участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, и (или) неисполнение обязанности по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности (при условии, что требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей),
является основанием для обращения Министерства в суд с заявлением о приостановлении на определенный Министерством срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного жилого дома и (или) иных объектов недвижимости.
Решение о направлении обращения в суд принимает министр по представлению заместителя министра, начальника управления строительства.
Все документы, составленные либо полученные при осуществлении государственной функции, подлежат включению в дело по застройщику.
3.8.5. Результатом административной процедуры является справка по результатам анализа отчетности застройщика (далее - справка) по форме согласно приложению 13 к настоящему Административному регламенту.
Справка по результатам анализа ежеквартальной отчетности застройщика в течение 5 рабочих дней с момента оформления закрепленным инспектором справки подписывается начальником отдела.
Справка и отчетность застройщика в течение одного рабочего дня после подписания справки начальником отдела помещается закрепленным инспектором в дело по застройщику.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением требований, определенных Административным регламентом, и принятием решений подчиненными должностными лицами осуществляет начальник отдела.
Текущий контроль осуществляется начальником отдела в процессе текущей работы, при подготовке, визировании и подписании документов, являющихся результатами исполнения государственной функции.
Заместитель министра, начальник управления строительства ежеквартально осуществляет проверку полноты исполнения государственной функции.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции.
Плановый контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется ежеквартально путем проведения начальником отдела проверок отчетов об исполнении должностными лицами отдела положений настоящего Административного регламента.
Внеплановый контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя назначение проведения служебных проверок при рассмотрении обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц, и принятие по ним решений, устранение выявленных нарушений. По результатам проведения служебных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Внешний контроль исполнения государственной функции осуществляется надзорными органами в пределах их компетенции в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими их деятельность, путем проверки законности, полноты и качества исполнения государственной функции.
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.
Должностные лица Министерства, непосредственно выполняющие административные процедуры, указанные в настоящем Административном регламенте, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые и осуществляемые в ходе исполнения государственной функции, своевременное принятие мер в рамках возложенных должностных обязанностей, в том числе за соблюдение сроков и порядка проведения проверки; правильность проверки документов; правильность оформления актов проверки, предписаний, протоколов в соответствии с действующим законодательством.
Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется в форме получения информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства www.msa.permkrai.ru или содержащейся в письменных ответах Министерства на обращения, в том числе в виде электронных документов.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц

5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные и физические лица, в отношении которых проводились мероприятия по исполнению государственной функции (далее - заявители), имеют право на обжалование действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, а также решения Министерства и его должностных лиц, принимаемые при исполнении государственной функции.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) при исполнении государственной функции на основании настоящего Административного регламента.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное заявление или жалобу по почте или по информационным системам общего пользования.
Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа государственной власти Пермского края, в который направляет жалобу; фамилию либо должность лица, решение и действия (бездействие) которого обжалуются; свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование для юридического лица, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии), доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием); ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости к жалобе прилагаются документы и материалы (либо их копии), подтверждающие доводы заявителя.
5.4. Ответ на жалобу не дается в случае:
невозможности прочтения текста жалобы, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и адрес поддаются прочтению;
отсутствия в обращении фамилии и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
письменная жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа или должностного лица. В этом случае жалоба в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением заинтересованного лица, направившего жалобу, о переадресации жалобы, за исключением случая, если текст письменной жалобы не поддается прочтению.
Министерство вправе оставить жалобу без рассмотрения в случае:
наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Министерства, а также членов их семей, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
наличия в жалобе вопроса, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или должностному лицу. При этом заявителю в письменной форме сообщается о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.
5.5. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6. Решения должностных лиц Министерства, принятые в рамках исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в сфере долевого строительства, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке начальнику отдела надзора в сфере долевого строительства управления строительства, заместителю министра, начальнику управления строительства, министру.
При обжаловании решений и действий (бездействия) Министерства, министра при исполнении государственной функции жалоба может быть подана заместителю председателя Правительства Пермского края, осуществляющему общее руководство и координацию деятельности Министерства в соответствии с распределением полномочий между заместителями председателя Правительства Пермского края, председателю Правительства Пермского края.
Решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заявителем в установленном порядке в Арбитражном суде Пермского края или суде общей юрисдикции.
Решения Министерства о привлечении к административной ответственности, принятые в рамках исполнения государственной функции, обжалуются в соответствии с КоАП РФ, Гражданским процессуальным кодексом РФ, Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
5.7. При подаче заявителем жалобы в письменной форме, форме электронного документа срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такой жалобы.
В случае необходимости направления запросов для получения нужных для рассмотрения жалобы документов и материалов либо проведения соответствующей проверки Министерство вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив в письменной форме заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы и причинах продления.
Письменный ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие одного из следующих решений:
1) об удовлетворении (частичном удовлетворении) жалобы;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
По результатам досудебного (внесудебного) обжалования заинтересованному лицу в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", по существу поставленных в жалобе вопросов направляется письменный ответ. Ответ подписывается министром либо заместителем министра, начальником управления строительства.
При обращении заинтересованного лица с жалобой в устной форме в случае, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица дается устно в ходе личного приема заинтересованного лица, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица.

Приложение 1
к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения

                                             ┌──────────────────────────┐
                         ┌───────────────────┤Административные процедуры├─────────────────────────────┐
                         │                   └───────┬────────────┬─────┘                             │
                         V                           │            V                                   V
┌─────────────────────────────────────────────────┐  │      ┌───────────────────────┐   ┌──────────────────────────┐
│Разработка, согласование с органами прокуратуры и│  │      │Представление проектной│   │Представление застройщиком│
│ утверждение ежегодного плана проведения плановых│  │      │ декларации (внесенных │   │ежеквартальной отчетности │
│                     проверок                    │  │      │       изменений)      │   └──────────────────────────┘
└─────────────────────────────────────────────────┘  │      └───────────┬───────────┘
                                                     V                  V
┌─────────────────────────┐   ┌─────────────────────────┐   ┌───────────────────────┐
│    Плановая проверка    │   │  Внеплановая проверка   │<─┐│    Анализ проектной   │   ┌──────────────────────────┐
│(выездная, документарная)│ ┌─┤(выездная, документарная)│<┐││ декларации (внесенных │   │  Анализ ежеквартальной   │
└─────────────────────────┘ │ └─────────────────────────┘ │││       изменений)      ├┐┌─┤  отчетности застройщика  │
                     ┌──────┘                          /\ ││└───────────┬───────────┘││ └──────────────────────────┘
┌────────────────┐<──┘  ┌───────────────────────────┐  └─┐││            V            ││
│  Акт проверки  ├─────>│  Нарушения обязательных   │    │││┌───────────────────────┐││ ┌──────────────────────────┐
└────────────────┘      │  требований не выявлены   │    ││└┤  Выявление нарушений  │└┼>│  Нарушения не выявлены   │
                        └──────────────────────────┬┘    ││ │обязательных требований│<┘ └──────────────────────────┘
    ┌───────────────────────────────────────────┐  │     ││ └───────────────────────┘
┌───┤Выявление нарушений обязательных требований│  │     ││                             ┌──────────────────────────┐
│   └───────────────────────────────────────────┘  │     ││                             │  Справка по результатам  │
│   ┌───────────────────────────┐   ┌─────────────┐│     ││ ┌───────────────────────┐   │    анализа проектной     │
├──>│ Предписание об устранении ├──>│Не устранение││     │└─┤    Истечение срока    │   │ декларации (внесенных в  │
│   │         нарушений         │   │  нарушений  ││     │  │ исполнения предписания│   │     нее изменений),      │
│   └───────────────────────────┘   └┬────────────┘│     │  └───────────────────────┘   │  отчетности застройщика  │
│   ┌───────────────────────────┐    │             │     │                              └────────────┬─────────────┘
│   │       Привлечение к       │    │             │     │                                           │
├──>│      административной     │<───┤             │     │                                           │
│   │      ответственности      │    │             │     │                                           │
│   └───────────────────────────┘    │             │     │                                           │
│   ┌───────────────────────────┐    │             │     │              ┌──────────────────────┐     │
│   │  Направление информации в │    │             │     │              │Поступление обращения,│     │
├──>│правоохранительные органы и│<───┤             │     └──────────────┤поручения, требования │     │
│   │     органы прокуратуры    │    │             │                    │     прокуратуры      │     │
│   └───────────────────────────┘    │             │                    └───────────┬──────────┘     │
│                                    │             │                                │                │
│   ┌───────────────────────────┐    │             │                                │                │
│   │ Направление информации по │<───┤             │                                │                │
│   │     подведомственности    │    │             │                                │                │
│   └───────────────────────────┘    │             │                                V                │
│   ┌───────────────────────────┐    │             │                    ┌──────────────────────┐     │
│   │Обращение в Арбитражный суд│    │             │                    │  Ответ на обращение  │     │
│   │     на приостановление    │    │             │                    └───────────┬──────────┘     │
│   │ деятельности застройщика, │    │             │                                │                │
├──>│  связанной с привлечением │<───┤             │                                │                │
│   │денежных средств участников│    │             │                                │                │
│   │   долевого строительства  │    │             │                                │                │
│   └───────────────────────────┘    │             │            ┌───────────────────┘                │
│   ┌───────────────────────────┐    │             │            │                                    │
├──>│Обращение в Арбитражный суд│<───┤             │            │                                    │
│   │ с ликвидацией застройщика │    │             │            │                                    │
│   └───────────────────────────┘    │             │            │                                    │
└────────────────┬───────────────────┘             │            │                                    │
                 │                                 │            │                                    │
                 │                                 V            V                                    │
                 │                      ┌──────────────────────────────────────────┐                 │
                 └─────────────────────>│Формирование (ведение) дела по застройщику│<────────────────┘
                                        └──────────────────────────────────────────┘

Приложение 2 к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения

                            Герб Пермского края
       МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
                              ПЕРМСКОГО КРАЯ
___________________________________________________________________________
                                ПРЕДПИСАНИЕ
                          ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ
     г. Пермь                 N
___________________          ________           "_____"          20___ года
(место составления)
Выдано ___________________________________________________________________.
                            (наименование застройщика)
по результатам проверки ___________________________________________________
                              (место проведения мероприятия по надзору с
                                           указанием адреса)
По результатам проведенной в период _________________ проверки соответствия
деятельности ________________ требованиям Федерального закона от 30.12.2004
N  214-ФЗ  "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных
объектов  недвижимости  и  о внесении изменений в некоторые законодательные
акты   Российской  Федерации"  (далее  -  Федеральный  закон  от 30.12.2004
N   214-ФЗ)   и   иных   нормативных   правовых  актов  в  области долевого
строительства  составлен  акт проверки от ______________ и установлено, что
застройщиком в ходе строительства объекта долевого строительства по адресу:
____________________________ нарушены требования законодательства в области
долевого строительства:
    1.
Руководствуясь  пунктом  6  части  6  статьи  23  Федерального закона от 30
декабря 2004 г. N 214-ФЗ,
предписываю __________:
    I. В срок до _________________ устранить нарушения, указанные в пунктах
настоящего предписания, а именно:
    Невыполнение    в    срок    настоящего    предписания    Министерства,
осуществляющего   надзор   за   долевым   строительством,   об   устранении
обнаруженных   правонарушений   в  области  долевого  строительства  влечет
наложение  административного  штрафа  в соответствии с частью 4 статьи 19.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    О выполнении пункта I настоящего предписания предлагаю в срок
уведомить письменно Министерство с приложением подтверждающих документов по
адресу: 614015, Пермь, Луначарского, 100, каб. 211.
Предписание к исполнению принял ___________________________________________
                                     (должность, Ф.И.О., подпись лица,
                                          получившего предписание)
Специалист отдела надзора в сфере
долевого строительства управления
строительства                     _________________________________________
                                       (Ф.И.О., подпись лица, выдавшего
                                                предписание)

Приложение 3 к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения

         Герб Пермского края
                                      ┌─                                 ─┐
             МИНИСТЕРСТВО              ___________________________________
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО   (наименование должности законного
      ХОЗЯЙСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ           представителя юридического лица)
 ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006   ___________________________________
       Тел. (342) 235-11-93,             (наименование юридического лица)
       факс (342) 235-11-71            ___________________________________
   E-mail: msa@msa.permkrai.ru            (инициалы, фамилия законного
 ОКПО 78887719, ОГРН 1055900367434       представителя юридического лица)
    ИНН/КПП 5902293210/590201001       ___________________________________
                                        (почтовый адрес юридического лица)
  _______________ N _______________
  На N _________ от _______________
О направлении вызова на
получение результатов
по контролю
    В   соответствии   с  требованиями  Федерального  закона  от 30.12.2004
N  214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или)
иных   объектов   недвижимости   и   о   внесении   изменений  в  некоторые
законодательные       акты      Российской      Федерации"      в      ходе
___________________________________________________________________________
                         (мероприятие по контролю)
в отношении _______________________________________________________________
                           (наименование юридического лица)
по объекту(ам) долевого строительства _____________________________________
___________________________________________________________________________
                        (наименование объекта(ов)
выявлены    нарушения    обязательных   требований   в   области   долевого
строительства.
    Предлагаю  явиться  лично  или  направить уполномоченного доверенностью
представителя "____" _____________ 20___ года к ______ часам в Министерство
(г.  Пермь, ул. Луначарского, 100, кабинет N ___) для получения результатов
мероприятия по контролю.
Начальник отдела надзора
в сфере долевого строительства
управления строительства                ___________ _____________________
                                         (подпись)   (фамилия, инициалы)
Фамилия, инициалы, телефон исполнителя

Приложение 4 к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения

         Герб Пермского края
                                      ┌─                                 ─┐
             МИНИСТЕРСТВО              ___________________________________
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО   (наименование должности законного
      ХОЗЯЙСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ           представителя юридического лица)
 ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006   ___________________________________
       Тел. (342) 235-11-93,             (наименование юридического лица)
       факс (342) 235-11-71            ___________________________________
   E-mail: msa@msa.permkrai.ru            (инициалы, фамилия законного
 ОКПО 78887719, ОГРН 1055900367434       представителя юридического лица)
    ИНН/КПП 5902293210/590201001       ___________________________________
                                        (почтовый адрес юридического лица)
  _______________ N _______________
  На N _________ от _______________
┌
│О направлении результатов
 мероприятия по контролю
    В   соответствии   с  требованиями  Федерального  закона  от 30.12.2004
N  214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или)
иных   объектов   недвижимости   и   о   внесении   изменений  в  некоторые
законодательные акты Российской Федерации" в ходе _________________________
                                                  (мероприятие по контролю)
в отношении _______________________________________________________________
                           (наименование юридического лица)
по объекту(ам) долевого строительства _____________________________________
__________________________________________________________________________,
                         (наименование объекта(ов)
выявлены    нарушения    обязательных   требований   в   области   долевого
строительства.
    Направляем для ознакомления и исполнения ______________________________
                                                  (акт и предписание)
Начальник отдела надзора в сфере долевого
строительства управления строительства      ___________ ___________________
                                             (подпись)  (фамилия, инициалы)
Фамилия, инициалы,
телефон исполнителя

Приложение 5 к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения

         Герб Пермского края
                                      ┌─                                 ─┐
             МИНИСТЕРСТВО              ___________________________________
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО   (наименование должности законного
      ХОЗЯЙСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ           представителя юридического лица)
 ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006   ___________________________________
       Тел. (342) 235-11-93,             (наименование юридического лица)
       факс (342) 235-11-71            ___________________________________
   E-mail: msa@msa.permkrai.ru            (инициалы, фамилия законного
 ОКПО 78887719, ОГРН 1055900367434       представителя юридического лица)
    ИНН/КПП 5902293210/590201001       ___________________________________
                                        (почтовый адрес юридического лица)
  _______________ N _______________
  На N _________ от _______________
┌
│О направлении вызова на
 получение результатов проверки,
 составление протокола
    В   соответствии   с  требованиями  Федерального  закона  от 30.12.2004
N  214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или)
иных   объектов   недвижимости   и   о   внесении   изменений  в  некоторые
законодательные акты Российской Федерации" в ходе _________________________
                                                  (мероприятие по контролю)
в отношении _______________________________________________________________
                           (наименование застройщика)
по объекту(ам) долевого строительства _____________________________________
___________________________________________________________________________
                         (наименование объекта(ов)
выявлены    нарушения    обязательных   требований   в   области   долевого
строительства.
    Предлагаем  явиться  лично или направить представителя, уполномоченного
доверенностью, для получения результатов _________________________________,
                                             (мероприятие по контролю)
предписания   об   устранении   нарушений   и   составления   протокола  об
административном  правонарушении,  ответственность за которое предусмотрена
ч. _____ ст. _____ КоАП РФ.
    Разъясняю Вам права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ.
    Лицо,   в   отношении   которого   ведется   производство  по  делу  об
административном  правонарушении,  вправе  знакомиться со всеми материалами
дела,  давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства
и  отводы,  пользоваться  юридической  помощью  защитника,  а  также  иными
процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Начальник отдела надзора в сфере долевого
строительства управления строительства      ___________ ___________________
                                             (подпись)  (фамилия, инициалы)
Фамилия, инициалы,
телефон исполнителя

Приложение 6
к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения

                            Герб Пермского края
       МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
                              ПЕРМСКОГО КРАЯ
___________________________________________________________________________
           Юридический адрес: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51,
         оф. 520, тел./факс (342) 235-14-58, 235-11-93/235-11-71,
                           сайт: msa.permkrai.ru,
        фактический адрес: 614045, г. Пермь, ул. Луначарского, 100,
                   тел./факс (342) 244-70-01, 244-72-62
                              ПРОТОКОЛ N ___
           об административном правонарушении в области долевого
         строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
                недвижимости в отношении должностного лица
_____________________                           "___" _____________ 20__ г.
 (место составления)
    Я, ____________________________________________________________________
                         (должность, фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________________,
в  соответствии  со  ст. 28.2 КоАП РФ составил(а) настоящий протокол о том,
что должностное лицо
___________________________________________________________________________
     (фамилия, имя, отчество, а также должность для должностного лица)
___________________________________________________________________________
  (место и время совершения, существо административного правонарушения с
               указанием норм, требования которых нарушены)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                     (доказательства виновности лица)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Таким   образом,   в   действиях   ____________________________________
усматривается  событие административного правонарушения, ответственность за
которое предусмотрена частью ______ ст. ______ Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, а именно:
___________________________________________________________________________
    (норма статьи КоАП РФ в полном объеме в соответствии с действующим
                            законодательством)
    Лицу,   в   отношении   которого   ведется   производство  по  делу  об
административном  правонарушении,  права  и обязанности (ст. 51 Конституции
РФ,  ст.  24.2,  24.4,  25.1,  25.3,  25.5  КоАП  РФ)  разъяснены.  Лицо, в
отношении   которого  ведется  производство  по  делу  об  административном
правонарушении,  не  обязано  свидетельствовать  против себя самого, своего
супруга  и  близких  родственников, вправе знакомиться со всеми материалами
дела,  давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства
и отводы, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии
с КоАП РФ.
___________________________________________________________________________
          (подпись лица, в отношении которого возбуждается дело)
Сведения о лице, в отношении которого возбуждается дело:
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
2. ИНН __________________ ОГРН ИП (для инд. предпр.) ______________________
3. Год и место рождения ___________________________________________________
4. Адрес регистрации по месту жительства __________________________________
5. Адрес фактического проживания __________________________________________
6. Место работы, службы или учебы _________________________________________
7. Занимаемая должность ___________________________________________________
8. Контактный телефон _____________________________________________________
9. Документ, удостоверяющий личность ______________________________________
___________________________________________________________________________
10.  Документ,  удостоверяющий служебные полномочия (для должностного лица)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
11. Наличие ранее наложенного административного взыскания _________________
___________________________________________________________________________
  (кем, когда, за что, состояние исполнения административного взыскания)
___________________________________________________________________________
Сведения о защитнике:
1. Ф.И.О.:
2. Документ, удостоверяющий личность ______________________________________
3. Документ, удостоверяющий полномочия ____________________________________
Данные сведения с моих слов записаны верно ________________________________
                                                 подпись физического
                                           (должностного) лица (защитника)
Объяснения лица, в отношении которого возбуждается дело:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Защитника: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                                                       ____________________
                                                        подпись физического
                                                        (должностного) лица
                                                            (защитника)
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ с протоколом ознакомлен(а) и мне вручена
копия протокола
                                                       ____________________
                                                        подпись физического
                                                        (должностного) лица
                                                            (защитника)
Подпись должностного лица, составившего протокол __________________________
Лицо,  в отношении которого возбуждается дело, подписать протокол и принять
копию протокола отказался.
                                                ___________________________
                                                (подпись должностного лица,
                                                   составившего протокол)
Протокол направлен заказным письмом _______________________с уведомлением о
                                     (дата, номер письма)
вручении.
Настоящий   протокол  с  приложениями  согласно  ч.  1  ст.  28.8  КоАП  РФ
направляется для рассмотрения
___________________________________________________________________________
                    (судье, в орган, должностному лицу)
К протоколу прилагаются:
___________________________________________________________________________
               (перечень прилагаемых к протоколу документов)

                            Герб Пермского края
       МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
                              ПЕРМСКОГО КРАЯ
           Юридический адрес: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51,
         оф. 520, тел./факс (342) 235-14-58, 235-11-93/235-11-71,
                           сайт: msa.permkrai.ru,
        фактический адрес: 614045, г. Пермь, ул. Луначарского, 100,
                   тел./факс (342) 244-70-01, 244-72-62
                             ПРОТОКОЛ N ______
           об административном правонарушении в области долевого
         строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
                недвижимости в отношении юридического лица
_____________________                           "___" _____________ 20__ г.
 (место составления)
    Я, ____________________________________________________________________
                         (должность, фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________________,
в  соответствии  со  ст. 28.2 КоАП РФ составил(а) настоящий протокол о том,
что должностное лицо ______________________________________________________
                               (наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
  (место и время совершения, существо административного правонарушения с
               указанием норм, требования которых нарушены)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
               (доказательства виновности юридического лица)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Таким   образом,   в   действиях   ____________________________________
усматривается  событие административного правонарушения, ответственность за
которое предусмотрена частью ______ ст. ______ Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, а именно:
___________________________________________________________________________
    (норма статьи КоАП РФ в полном объеме в соответствии с действующим
                            законодательством)
    Лицу,   в   отношении   которого   ведется   производство  по  делу  об
административном  правонарушении,  права  и  обязанности  (ст.  24.2, 24.4,
25.1,  25.4,  25.5 КоАП РФ)  разъяснены. Лицо, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться
со  всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,
заявлять  ходатайства  и отводы, а также пользоваться иными процессуальными
правами в соответствии с КоАП РФ.
___________________________________________________________________________
      (подпись, Ф.И.О., должность законного представителя (защитника)
                            юридического лица)
Сведения  о  юридическом  лице,  в  отношении которого возбуждается дело об
административном правонарушении:
1. Наименование юридического лица _________________________________________
2. ИНН ___________________________ ОГРН ___________________________________
3. Руководитель ___________________________________________________________
4. Устав __________________________________________________________________
5. Юридический адрес ______________________________________________________
6. Почтовый адрес _________________________________________________________
7. Номер телефона, факса __________________________________________________
8. Наличие ранее наложенного административного взыскания __________________
___________________________________________________________________________
  (кем, когда, за что, состояние исполнения административного взыскания)
___________________________________________________________________________
Сведения о законном представителе:
1. Документ, удостоверяющий личность ______________________________________
2. Документ, удостоверяющий служебное положение ___________________________
Сведения о защитнике:
1. Ф.И.О.:
2. Документ, удостоверяющий личность ______________________________________
3. Документ, удостоверяющий полномочия ____________________________________
Данные сведения с моих слов записаны верно ________________________________
                                           подпись законного представителя
                                                     (защитника)
Объяснения   представителя   юридического   лица,   присутствовавшего   при
составлении протокола.
Законного представителя: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Защитника: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                                                  _________________________
                                                      подпись законного
                                                  представителя (защитника)
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ с протоколом ознакомлен(а) и мне вручена
копия протокола.
                                                  _________________________
                                                      подпись законного
                                                  представителя (защитника)
Подпись должностного лица, составившего протокол __________________________
Законный  представитель  юридического  лица (защитник) подписать протокол и
принять копию протокола отказался.
                                                ___________________________
                                                (подпись должностного лица,
                                                  составившего протокол)
Протокол направлен законному представителю заказным письмом _______________
                                                             (дата, номер
                                                                письма)
с уведомлением о вручении.
Настоящий   протокол  с  приложениями  согласно  ч.  1  ст.  28.8  КоАП  РФ
направляется для рассмотрения
___________________________________________________________________________
                    (судье, в орган, должностному лицу)
К протоколу прилагаются:
копия устава юридического лица;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
копия   документа,   подтверждающего   полномочия  законного  представителя
юридического лица (защитника);
другие документы __________________________________________________________
                        (перечень прилагаемых к протоколу документов)

Приложение 7 к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения

         Герб Пермского края
                                      ┌─                                 ─┐
             МИНИСТЕРСТВО              ___________________________________
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО   (наименование должности законного
      ХОЗЯЙСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ           представителя юридического лица)
 ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006   ___________________________________
       Тел. (342) 235-11-93,             (наименование юридического лица)
       факс (342) 235-11-71            ___________________________________
   E-mail: msa@msa.permkrai.ru            (инициалы, фамилия законного
 ОКПО 78887719, ОГРН 1055900367434       представителя юридического лица)
    ИНН/КПП 5902293210/590201001       ___________________________________
                                        (почтовый адрес юридического лица)
  _______________ N _______________
  На N _________ от _______________
О направлении копии протокола
    В  соответствии  с  требованиями  ст.  28.2  КоАП РФ направляем Вам для
ознакомления    копию   протокола   об   административном   правонарушении,
предусмотренном ч. _____ ст. ______ КоАП РФ в отношении ___________________
__________________________________________________________________________.
            (наименование юридического лица, должностного лица)
    Разъясняю Вам права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.
    Лицо,   в   отношении   которого   ведется   производство  по  делу  об
административном  правонарушении,  вправе  знакомиться со всеми материалами
дела,  давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства
и  отводы,  пользоваться  юридической  помощью  защитника,  а  также  иными
процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Начальник отдела надзора в сфере долевого
строительства управления строительства        _________ ___________________
                                              (подпись) (фамилия, инициалы)
Фамилия, инициалы, телефон исполнителя

Приложение 8 к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения

         Герб Пермского края
                                      ┌─                                 ─┐
             МИНИСТЕРСТВО              ___________________________________
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО   (наименование должности законного
      ХОЗЯЙСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ           представителя юридического лица)
 ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006   ___________________________________
       Тел. (342) 235-11-93,             (наименование юридического лица)
       факс (342) 235-11-71            ___________________________________
   E-mail: msa@msa.permkrai.ru            (инициалы, фамилия законного
 ОКПО 78887719, ОГРН 1055900367434       представителя юридического лица)
    ИНН/КПП 5902293210/590201001       ___________________________________
                                        (почтовый адрес юридического лица)
  _______________ N _______________
  На N _________ от _______________
О направлении информации
    Направленная  Вами в адрес Министерства проектная декларация на объект:
(адрес   объекта   долевого   строительства)   по   заполнению   и  составу
соответствует  требованиям  статей 20, 21 Федерального закона от 30.12.2004
N  214-ФЗ  "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных
объектов  недвижимости  и  о внесении изменений в некоторые законодательные
акты  Российской  Федерации".  Вышеуказанный  объект  поставлен  в  "Реестр
объектов  долевого строительства" за N (номер, присвоенный объекту долевого
строительства   в   соответствии   с   приложением  9  к  Административному
регламенту).
    Дополнительно  информирую,  что  в  соответствии  с  п.  6  ч. 6 ст. 23
Федерального  закона  от  30.12.2004  N  214-ФЗ и п. 3 Правил представления
застройщиком   ежеквартальной  отчетности  об  осуществлении  деятельности,
связанной    с    привлечением   денежных   средств   участников   долевого
строительства,  утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 27.10.2005
N 645, застройщик обязан представлять в Министерство (орган, осуществляющий
надзор   и   контроль  в  области  долевого  строительства)  ежеквартальную
отчетность,  если  в течение этого квартала действовал хотя бы один договор
участия  в  долевом  строительстве,  заключенный  застройщиком с участником
долевого  строительства, а также в соответствии со ст. 19 указанного Закона
изменения  в  проектную  декларацию,  касающиеся  сведений, предусмотренных
пунктом 6 части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
    С   информацией   о   порядке  оформления  и  представления  отчетности
застройщика  и  изменений  в  проектную  декларацию  можно  ознакомиться на
официальном   сайте   Министерства  строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства  Пермского  края http://www.msgkh.permkrai.ru в разделе "Надзор в
области долевого строительства".
Начальник отдела надзора в сфере
долевого строительства управления строительства             (ФИО)
Фамилия, инициалы,
телефон исполнителя

Приложение 9 к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения

ТРЕБОВАНИЯ
при ведении Сводного реестра объектов долевого строительства Пермского края, застройщики которых имеют право на привлечение денежных средств участников долевого строительства

1) Каждому объекту, имеющему отдельное разрешение на строительство, присваивается отдельный номер в Сводном реестре.
Регистрация объекта с присвоением номера в Сводном реестре производится в журнале отдела.
Номер формируется в соответствии со следующим принципом:
- первые две цифры номера обозначают номер дела по номенклатуре дел Министерства;
- третья цифра - код территории муниципального образования по округам, на территории которого расположен объект;
- четвертая цифра - порядковый номер объекта, взятого под надзор.
Пример обозначения: 03-14-01-146.
2) Если объект строится на основании одного разрешения на строительство, но разбит на этапы (с отражением в проектной декларации), эксплуатация которых может быть начата независимо друг от друга после получения разрешения на ввод этапа, в Сводном реестре построчно размещается каждый этап с присвоением номера этапа через дробь.
Пример обозначения: 03-14-01-146/1.
3) В Сводном реестре в разделе "Краткая характеристика объекта" указывается следующая информация по зданию (каждому этапу): количество этажей, количество квартир и нежилых встроенных помещений.
4) Если объект функционально является единым комплексом зданий и сооружений, в Сводном реестре указываются единое наименование объекта, а в разделе "Краткая характеристика объекта" - все здания и сооружения с указанием суммарного количества квартир и нежилых встроенных помещений.
5) В Сводном реестре также указываются: наименование застройщика, его юридический и почтовый адреса, фамилия, имя, отчество руководителя, контактные телефоны, номер факса, реквизиты договора аренды (субаренды) либо свидетельства о праве собственности на земельный участок, предоставленный для строительства, разрешения на строительство, дата и место опубликования (размещения) проектной декларации, начальный и конечный отчетные периоды, за которые застройщик представил отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
6) В Сводном реестре в столбце "Примечание" указываются сведения о проведении в отношении застройщика процедуры банкротства при ее наличии либо иная информация, значимая для участников долевого строительства.
7) Сводный реестр объектов долевого строительства Пермского края, ежемесячно до 5 числа размещается (обновляется) на официальном сайте Министерства уполномоченным специалистом Министерства.

Приложение 10 к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения

Герб Пермского края

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
о назначении должностного лица Министерства для осуществления регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью застройщика

"___" ___________ 20___ г.                                          N _____
    В целях осуществления регионального государственного контроля (надзора)
в  области  долевого  строительства  многоквартирных  домов  и  (или)  иных
объектов недвижимости, контроля за деятельностью застройщика
___________________________________________________________________________
                        (наименование застройщика)
    назначить   лицом,   уполномоченным   на   осуществление  регионального
государственного   контроля  (надзора)  в  области  долевого  строительства
многоквартирных  домов  и  (или)  иных  объектов недвижимости (закрепленный
инспектор), ___________________ - _______________________

Закрепленный инспектор:
1. Формирует дело по застройщику.
2. Проводит анализ поступающих в Министерство отчетности (об осуществлении деятельности застройщика и бухгалтерской отчетности), информации проектной декларации и ее изменений.
3. Готовит за подписью начальника отдела надзора в сфере долевого строительства управления строительства запросы о предоставлении документов и (или) сведений, необходимых для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства.
4. Проводит плановые и внеплановые проверки, оформляет их результаты, контролирует устранение нарушений, готовит проекты ответов на поступившие в Министерство обращения, поручения, требования.
5. По результатам проверок вносит начальнику отдела надзора в сфере долевого строительства управления строительства предложения о необходимости обратиться в суд в случаях, установленных статьей 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ.
6. В целях предупреждения правонарушений осуществляет мониторинг информации о деятельности застройщика, размещаемой в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.
7. Устанавливает факты исполнения застройщиком обязательств по заключенным договорам участия в долевом строительстве (создании) многоквартирного жилого дома и (или) иного объекта недвижимости либо факты их расторжения (перевода в иные обязательства) по конкретным объектам долевого строительства, после чего передает информацию об этом начальнику отдела надзора в сфере долевого строительства для обеспечения ее размещения в информационных системах Министерства.
8. Передает дело по застройщику на хранение в архив Министерства.
9. Исполняет иные функции, установленные Административным регламентом Министерства по исполнению государственной функции по региональному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края.

_________________________________
 заместитель министра, начальник
   управления строительства                   _____________________________
                                              (подпись, заверенная печатью)
С распоряжением ознакомлен:

Приложение 11 к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения

ПЕРЕЧЕНЬ
застройщиков, закрепленных за инспектором

_____________________________________ (ФИО)

на ______________________ (отчетная дата)

N п/п
Наименование застройщика
Перечень объектов, поставленных в Сводный реестр на отчетную дату, строительство которых осуществляет застройщик либо по которым не исполнены обязательства по ДДУ/(общая площадь объекта (кв. м)
Отметка о привлечении денежных средств (уведомление, отчетность, выписка из ЕГРП)
1
2
3
4













Приложение 12 к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения

       МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
                              ПЕРМСКОГО КРАЯ
г. Пермь
___________________                              "___" ___________ 20___ г.
(место составления)                                   (дата составления)
                                  Справка
          по результатам проведения анализа проектной декларации
                        (вносимых в нее изменений)
                                  N _____
    Лицо,  проводившее  анализ:  специалист отдела надзора в сфере долевого
строительства   управления   строительства   Министерства  строительства  и
жилищно-коммунального хозяйства Пермского края ___________________________,
                                                    (ФИО специалиста,
                                                   проводившего анализ)
Застройщик: __________________________________________,
            (наименование юридического лица, ИНН/ОГРН)
осуществляющий строительство объекта(ов): ________________________________.
Сайт размещения проектной декларации (вносимых изменений): _______________.
Средство   массовой   информации,  где  опубликована  проектная  декларация
(вносимые в нее изменения) _______________________________________________.
В  ходе  проведения  анализа  проектной декларации (внесенных (размещенных)
изменений) установлено: __________________________________________________.
                        (сведения об отсутствии выявленных нарушений либо
                        о выявленных нарушениях законодательства в области
                          долевого строительства со ссылкой на нормативные
                                            правовые акты)
Выводы по результатам проведения анализа: ________________________________.
                                           (меры, принятые (принимаемые)
                                             по выявленным нарушениям)
Подпись лица, составившего справку:
___________________________________
            (подпись)                           ___________________________
                                                           (ФИО)
Отметка об ознакомлении со справкой
начальника отдела надзора в сфере долевого строительства
управления строительства     _______________________________ ______________
                                          (дата)               (подпись)

Приложение 13 к Административному регламенту Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Пермского края, за исключением объектов производственного назначения

       МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
                              ПЕРМСКОГО КРАЯ
г. Пермь
___________________                              "___" ___________ 20___ г.
(место составления)                                  (дата составления)
                                  Справка
         по результатам проведения анализа отчетности застройщика
                                  N _____
    Лицо,  проводившее  анализ:  специалист отдела надзора в сфере долевого
строительства   управления   строительства   Министерства  строительства  и
жилищно-коммунального хозяйства Пермского края ___________________________,
                                                    (ФИО специалиста,
                                                   проводившего анализ)
Застройщик: __________________________________________,
            (наименование юридического лица, ИНН/ОГРН)
осуществляющий строительство объекта(ов): ________________________________.
Отчетность   застройщика   об   осуществлении   деятельности,  связанной  с
привлечением    денежных    средств   участников   долевого  строительства,
представлена за период: __________________________________________________.
                                 (указание отчетного периода)
В ходе проведения анализа установлено: ____________________________________
(сведения  об  отсутствии выявленных нарушений либо о выявленных нарушениях
законодательства в области долевого строительства со ссылкой на нормативные
правовые акты)
Выводы по результатам проведения анализа: ________________________________.
                                           (меры, принятые (принимаемые)
                                             по выявленным нарушениям)
Подпись лица, составившего справку:
___________________________________
            (подпись)                           ___________________________
                                                           (ФИО)
Отметка об ознакомлении со справкой
начальника отдела надзора в сфере долевого
строительства управления строительства           (дата)           (подпись)