Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 27.09.2016 N 4 "Об утверждении регламента первого заседания Законодательного Собрания Оренбургской области шестого созыва"

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 29 Регламента Законодательного Собрания Оренбургской области Законодательное Собрание области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить регламент первого заседания Законодательного Собрания Оренбургской области шестого созыва (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Старейший депутат, депутат Законодательного Собрания Оренбургской области от избирательного округа N 7 А.Ф.КОНЬКОВ

Приложение к постановлению Законодательного Собрания Оренбургской области от 27 сентября 2016 г. N 4

Регламент

первого заседания Законодательного Собрания Оренбургской области шестого созыва (далее - регламент)

Статья 1
Первое заседание вновь избранного Законодательного Собрания Оренбургской области (далее - Законодательное Собрание) созывается председателем Законодательного Собрания предыдущего созыва не позднее чем на 30-й день после выборов. Законодательное Собрание правомочно при условии, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
Статья 2
1. Заседание Законодательного Собрания начинается с регистрации присутствующих на заседании депутатов и считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от числа избранных депутатов. Регистрация присутствующих на заседании депутатов осуществляется после каждого перерыва в работе.
2. Первое заседание вновь избранного Законодательного Собрания открывает старейший депутат Законодательного Собрания и ведет его до избрания председателя Законодательного Собрания.
Повестка дня первого заседания Законодательного Собрания формируется организационным комитетом и утверждается Законодательным Собранием большинством голосов от числа избранных депутатов.
3. На первом заседании Законодательного Собрания:
1) заслушивается информация председателя Избирательной комиссии Оренбургской области об избранных депутатах;
2) избирается секретариат первого заседания Законодательного Собрания;
3) избирается группа контроля электронной системы подсчета голосов;
4) избирается счетная комиссия для открытого голосования в случае отказа электронной системы подсчета голосов;
5) утверждается регламент первого заседания Законодательного Собрания;
6) избирается регламентная группа;
7) избирается счетная комиссия для тайного голосования бюллетенями;
8) избирается председатель Законодательного Собрания;
9) проводятся выборы заместителей председателя Законодательного Собрания;
10) формируются комитеты и комиссии Законодательного Собрания;
11) наделяется полномочиями член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представитель Законодательного Собрания Оренбургской области;
12) заслушивается информация мандатной комиссии Законодательного Собрания о регистрации фракций в Законодательном Собрании.
4. На первом заседании Законодательного Собрания разъяснение положений настоящего регламента и контроль за его соблюдением осуществляет начальник экспертно-правового управления аппарата Законодательного Собрания.
Статья 3
1. Правовые акты нормативного характера считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
Правовые акты ненормативного характера считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
По процедурным вопросам решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов. К процедурным относятся вопросы:
1) об утверждении повестки дня заседания Законодательного Собрания в целом;
2) о переносе заседания;
3) о порядке проведения заседания Законодательного Собрания;
4) о разрешении задать вопрос докладчику, содокладчику, лицам, приглашенным на заседание Законодательного Собрания;
5) о прекращении задавать вопросы докладчику, содокладчику;
6) о предоставлении слова для выступления лицам, приглашенным на заседание Законодательного Собрания;
7) о прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
8) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
9) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу нормативного правового акта;
10) о голосовании без обсуждения;
11) об изменении способа голосования;
12) о пересчете голосов;
13) иные вопросы, не требующие принятия по ним соответствующего акта.
2. Постановления Законодательного Собрания принимаются открытым или тайным голосованием.
Голосование на заседании Законодательного Собрания осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов или без использования такой системы.
Статья 4
1. Установить время:
для внесения предложений по мотивам голосования - до 3 минут;
обсуждения повестки дня заседания - до 3 минут;
вопросов, справок, сообщений, заявлений, предложений - до 3 минут;
докладов - до 5 минут; содокладов - до 3 минут;
предельной продолжительности прений - до 16 минут (не более 4 минут для представителей каждой фракции);
для выступления в прениях:
при обсуждении докладов - до 3 минут;
постатейном обсуждении проектов - до 3 минут;
для повторного выступления - до 3 минут;
заключительного слова докладчика, содокладчика - до 5 минут;
ответа на вопрос - до 3 минут;
обсуждения кандидатур - до 5 минут;
выступления в разделе "Разное" - до 3 минут;
внесения предложений - до 3 минут;
выступления после прекращения прений - до 3 минут;
выступления по порядку ведения заседания - до 3 минут.
2. По истечении установленного времени микрофон отключается.
3. Увеличение времени для выступления возможно только с согласия Законодательного Собрания.
Статья 5
Установить, что к руководящим должностям в Законодательном Собрании относятся должности председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя Законодательного Собрания, председателя комитета Законодательного Собрания, заместителя председателя комитета Законодательного Собрания.
Статья 6
1. Председатель Законодательного Собрания и заместители председателя Законодательного Собрания избираются из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней.
2. Кандидатов на должность председателя Законодательного Собрания вправе выдвигать депутатские объединения, депутаты Законодательного Собрания.
3. Заместители председателя Законодательного Собрания избираются по представлению председателя Законодательного Собрания.
Статья 7
1. Выборы председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя Законодательного Собрания проводятся на заседании Законодательного Собрания в соответствии с настоящим регламентом.
2. Вопросы, связанные с избранием председателя Законодательного Собрания, рассматриваются в следующем порядке:
1) выдвижение кандидатур на должность председателя Законодательного Собрания и их обсуждение;
2) установление кандидатур на должность председателя Законодательного Собрания, по которым должно пройти голосование;
3) избрание счетной комиссии по выборам председателя Законодательного Собрания;
4) утверждение бюллетеня для голосования по выборам председателя Законодательного Собрания;
5) голосование по кандидатурам на должность председателя Законодательного Собрания;
6) установление итогов голосования по выборам председателя Законодательного Собрания;
7) в случае необходимости проведение второго тура голосования в порядке, предусмотренном настоящим регламентом.
3. Вопросы, связанные с избранием заместителей председателя Законодательного Собрания, рассматриваются в следующем порядке:
1) представление председателем Законодательного Собрания кандидатур на должности заместителей председателя Законодательного Собрания и их обсуждение;
2) утверждение бюллетеня для голосования по выборам заместителей председателя Законодательного Собрания;
3) голосование по кандидатурам на должности заместителей председателя Законодательного Собрания;
4) установление итогов голосования по выборам заместителей председателя Законодательного Собрания;
5) в случае необходимости проведение второго тура голосования в порядке, предусмотренном настоящим регламентом.
4. Депутаты, выдвинутые кандидатами на должности председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя Законодательного Собрания, на период голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в счетной комиссии.
5. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя, секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.
Статья 8
1. В ходе обсуждения, которое проводится по каждому из кандидатов, давших согласие баллотироваться на должность председателя Законодательного Собрания или предложенных председателем Законодательного Собрания на должности заместителей председателя Законодательного Собрания, кандидаты выступают на заседании Законодательного Собрания и отвечают на вопросы депутатов соответственно в порядке выдвижения или представления.
2. Депутаты Законодательного Собрания имеют право высказаться за или против кандидатов на должности председателя Законодательного Собрания и его заместителей.
3. Депутат Законодательного Собрания, выдвинутый на должность председателя Законодательного Собрания или его заместителя, в любое время до начала процедуры голосования имеет право взять самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
4. В бюллетень для тайного голосования после обсуждения включаются все кандидаты, которые были предложены и не взяли самоотвод.
5. Время и место голосования устанавливаются счетной комиссией и объявляются председателем счетной комиссии.
Статья 9
1. Бюллетени изготавливаются под наблюдением представителей счетной комиссии в необходимом для проведения голосования количестве.
2. Бюллетени изготавливаются на русском языке.
3. В бюллетене указываются фамилии, имена и отчества кандидатов. Справа напротив данных о каждом кандидате размещается пустой квадрат.
4. Фамилии кандидатов указываются в алфавитном порядке.
5. Текст размещается только на одной стороне бюллетеня.
Статья 10
1. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам избираемого лица.
2. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам счетной комиссией в соответствии со списком депутатов Законодательного Собрания. При получении бюллетеня депутат расписывается в указанном списке.
3. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.
4. Счетная комиссия должна создать депутатам условия для тайной подачи голосов.
5. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов, в частности такие, в которых отмечено более одной кандидатуры. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
Статья 11
1. Депутаты Законодательного Собрания заполняют бюллетени для тайного голосования по выборам председателя Законодательного Собрания в кабине или ином специальном месте для проведения тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц.
2. В пустом квадрате бюллетеня напротив фамилии кандидата депутат ставит любой знак, позволяющий определить волеизъявление депутата.
3. Если депутат считает, что допустил ошибку при заполнении бюллетеня, то он вправе обратиться к председателю счетной комиссии с просьбой выдать ему новый бюллетень вместо испорченного. В этом случае председатель счетной комиссии обязан выдать депутату новый бюллетень, о чем делается отметка в протоколе счетной комиссии.
Испорченный бюллетень уничтожается членами счетной комиссии в присутствии депутата, обратившегося с просьбой о выдаче нового бюллетеня.
Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения голосования погашаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов.
Статья 12
1. Каждый депутат Законодательного Собрания может голосовать только за одного кандидата на должность председателя Законодательного Собрания.
2. Депутат считается избранным председателем Законодательного Собрания, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
3. В случае, если в бюллетень было включено более двух фамилий кандидатов и ни одна из кандидатур не набрала требуемого для избрания числа голосов депутатов Законодательного Собрания, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Избранным на должность председателя Законодательного Собрания по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов от числа избранных депутатов.
Если в результате повторного голосования ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, то проводятся повторные выборы.
4. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования Законодательное Собрание принимает к сведению.
5. На основании доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий называет депутата, избранного председателем Законодательного Собрания,
6. Результаты тайного голосования с использованием бюллетеней для тайного голосования оформляются постановлением Законодательного Собрания.
Статья 13
Законодательное Собрание по представлению его председателя избирает тайным голосованием из числа избранных депутатов заместителей председателя. Количество заместителей председателя Законодательного Собрания определяется председателем Законодательного Собрания.
Заместитель председателя Законодательного Собрания считается избранным, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов. Процедура голосования идентична процедуре выборов председателя Законодательного Собрания. Если за предложенную кандидатуру проголосовало менее половины от числа избранных депутатов, председатель Законодательного Собрания предлагает другую.
Статья 14
1. Количество комитетов и комиссий, их название и численный состав определяются постановлением Законодательного Собрания.
Численный состав каждого комитета и комиссии устанавливается Законодательным Собранием и не может быть менее трех человек.
2. Название комитетов и комиссий, персональный состав комитетов и комиссий формируются организационным комитетом по подготовке первого заседания вновь избранного состава Законодательного Собрания с учетом пожеланий депутатов.
В случае, если количество депутатов от политической партии, допущенной к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, составляет три и более человек, то такая партия должна быть представлена не менее чем в трех комитетах Законодательного Собрания.
4. Все депутаты Законодательного Собрания, за исключением председателя Законодательного Собрания, входят в состав комитетов и комиссий.
Каждый депутат Законодательного Собрания может быть членом только одного комитета. Члены мандатной комиссии Законодательного Собрания могут быть членами одного из комитетов.
5. Комитеты и комиссии избирают из своего состава председателя и заместителя председателя. Председатель, заместитель председателя избираются на заседании комитета, комиссии открытым голосованием большинством голосов от установленного числа членов комитета, комиссии. Председатели комитетов, комиссий утверждаются постановлением Законодательного Собрания.
Статья 15
1. Кандидатура для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания выносится на рассмотрение Законодательного Собрания его председателем, фракцией в Законодательном Собрании или группой депутатов численностью не менее 1/5 от установленного числа депутатов.
Председатель Законодательного Собрания, фракция, группа депутатов вправе вынести на рассмотрение Законодательного Собрания не более одной кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации.
Статья 16
1. Кандидатура члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания рассматривается на заседании Законодательного Собрания путем проведения тайного голосования с использованием бюллетеней. Избранным на должность члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации считается кандидат, получивший большинство голосов от установленного числа депутатов.
2. Решение о наделении полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Статья 17
1. В случае, если в списки для тайного голосования по кандидатуре члена Совета Федерации было включено более двух кандидатур и ни одна из них не получила требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.
2. Если решение об избрании не принято, та же кандидатура на рассмотрение Законодательного Собрания может быть вынесена повторно только в том случае, если за нее было подано при первоначальном голосовании не менее 1/3 голосов от установленного числа депутатов.
3. Избранным на должность члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по итогам повторного голосования считается кандидат, получивший большинство голосов от установленного числа депутатов.
4. В случае, если один из кандидатов, по которым должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру, повторное голосование проводится по одному кандидату. При этом кандидат считается избранным, если он получил большинство голосов установленного числа депутатов.
Статья 18
1. Депутаты Законодательного Собрания, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, входят во фракции. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам.
2. Регистрацию фракций осуществляет мандатная комиссия Законодательного Собрания на основании сообщения Избирательной комиссии Оренбургской области об участии избирательных объединений в выборах, письменных заявлений депутатов, пожелавших войти в соответствующую фракцию, и письменного уведомления о создании фракции, ее целях и составе.
3. Депутатские объединения должны при регистрации сообщить в мандатную комиссию Законодательного Собрания сведения о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатских объединений и представлять их на заседаниях Законодательного Собрания, в государственных органах и общественных объединениях.
4. Информацию о депутатских объединениях мандатная комиссия Законодательного Собрания передает Законодательному Собранию и средствам массовой информации. Законодательное Собрание принимает постановление о принятии к сведению информации о создании депутатского объединения.